Приказ правительства Еврейской автономной области противоречит законодательству о противодействии коррупции. Приказ управления сельского хозяйства о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих опротестован прокуратурой, сообщила корр. РИА ЕАОmedia старший помощник прокурора области Наталья Мешкова.
При правовом анализе приказа управления сельского хозяйства правительства области "О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы области, назначение на которые осуществляет начальник управления сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области, и урегулированию конфликта интересов" прокуратура области выявила в утвержденном им Положении противоречия действующему законодательству о противодействии коррупции.
Так, отдельные пункты Положения не устанавливают правила определения персонального состава комиссии для рассмотрения отнесенных к её компетенции вопросов в каждом конкретном случае, вид распорядительного документа, которым может быть определен персональный численный состав комиссии.
Отсутствие норм об издании в конкретном случае распорядительного документа, который будет определять состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих, либо образование её с определением персонифицированного состава членов комиссии приводит к правовой неопределенности, отсутствию и неполноте административных процедур, т.е. отсутствию порядка совершения органами государственной власти (их должностными лицами) определенных действий либо одного из элементов такого порядка, что является коррупциогенным фактором.
Помимо этого нормами Положения незаконно исключены из состава участников заседания комиссии два государственных служащих. В нарушение требований федерального законодательства предусмотрена возможность включения в состав комиссии в качестве члена непосредственного руководителя государственного гражданского служащего.
В нарушение требований Указа Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 № 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов" в Положении неправильно определено административное подразделение – субъект получения обращения гражданина о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора. Ссылка на "управление сельского хозяйства" как на субъект получения информации о нарушениях гражданскими служащими требований к поведению гражданского служащего и установление Положением сроков назначения даты заседания комиссии не в календарных, а в рабочих днях также противоречат Указу Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 № 821.
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.
В связи с этим прокуратура области принесла протест на Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих с требованием привести его в соответствие с федеральным законодательством.
