Нехватка жилья и кадров, проблемы демографии, ЖКХ, сельского хозяйства и промышленности назвали в числе самых острых вопросов, которые предстоит решить в ЕАО, лидеры партийных фракций в областном парламенте. Они взяли слово после того, как губернатор ЕАО Александр Винников представил отчет Законодательному Собранию о проделанной правительством работе в 2012 году, сообщили РИА EAOmedia в пресс-службе областного парламента.
(Прим. ред.: Ниже приведена стенограмма. Стиль и последовательность изложения выступлений лидеров фракций сохранены).
Руководитель фракции партии "Единая Россия" в Законодательном Собрании ЕАО
Автор фото: Пресс-служба Законодательного Собрания ЕАО
Уважаемый Александр Аронович! Уважаемый Анатолий Федорович! Уважаемые коллеги и присутствующие! Мы с вами прослушали очень обстоятельный полный доклад губернатора о деятельности правительства нашей области в 2012 году. В целом работа правительства заслуживает положительной оценки. Достигнуты хорошие результаты в сфере общего образования. Не снижались темпы жилищного строительства. Наблюдался промышленный рост по отдельным видам производства. Положительная динамика отмечалась по инвестиционным проектам. Есть определенные достижения по некоторым другим показателям.
Вместе с тем надо откровенно признать, что по ряду ключевых направлений деятельности правительства области создалась очень серьезная обстановка. В первую очередь, я соглашусь с теми коллегами, которые выступали впереди меня, это агропромышленный комплекс и кадровая политика отраслевых направлений в нашей области. Я не боюсь повториться по агропромышленному комплексу и попросить губернатора области обратить особое внимание на эту сферу. Так, для выполнения запланированных показателей развития сельского хозяйства в области до 2020 года необходимо соответствующее финансирование. Учитывая, что все областные целевые программы софинансируются с федеральным бюджетом, первоначально было принято решение правительства о выделении 166,5 млн рублей за счет средств областного бюджета. Фактически на 2013 год на финансирование сельского хозяйства из областного бюджета выделено всего 80 млн рублей. Соответственно из федерального бюджета привлечено 47 млн рублей, что составляет 62% к объему фактической господдержки и только треть потребности.
Тут уже коллеги сказали о молзаводе. Я хочу напомнить о том, как два раза вносились изменения в наш бюджет о том, чтобы помочь молзаводу. Но непосредственно до молокосдатчиков деньги не дошли, так как они были пущены на погашение долгов государственного предприятия "Биробиджан-молоко". Тогда речь шла об оптимизации работы этого коллектива, и открытии на базе "Биробиджан-молоко" еще одного предприятия. Но, видимо, все-таки как-то не сработали, и мы пришли к тому, что работникам этого предприятия сообщили о предстоящем сокращении и закрытии данного предприятия.
Беспокоит и ситуация в сфере кадровой политики для бюджетных учреждений. Мы не раз обсуждали с коллегами из правительства области кадровую проблему в сфере здравоохранения, проблему с устройством молодых специалистов в бюджетные учреждения сельской местности. И вы обратили внимание из доклада губернатора, что правительство видит эту проблему. К сожалению, несмотря на то, что мы приняли законы о привлечении медработников и молодых специалистов для работы в нашей области, люди, которые могли бы остаться у нас, уезжают, не получив тех мер поддержки, которые предусмотрены законами области. За 2012 год были трудоустроены 52 врача, уехали 46.
Сегодня эта ситуация заслуживает серьезного мониторинга и, наверное, серьезных выводов. Сейчас у нас около полусотни вакансий врачей и более полусотни свободных вакансий для учителей. Не менее востребованы профессиональные работники культуры и сельского хозяйства. При этом по итогам 2012 года здравоохранение не могло бы дополучить пять квартир для врачей. После вмешательства депутатов ситуация немного выправилась. А пять квот для педагогов так и остались неиспользованными. Мы видим корень проблемы в самом исполнении законов. На наш взгляд, между различными отраслевыми управлениями – недостаточная координация, что приводит к тому, что ни у кого нет полной информации, какие специалисты, в каком количестве нужны и каким резервами область сегодня располагает.
Нельзя не сказать несколько слов о результатах работы правительства в сфере культуры. В 2012 году доля расходов на эту сферу составила 0,72%. По сравнению с 2011 годом без того скудные расходы сократились более чем на 2 млн рублей. При всей сложности областного бюджета нельзя смириться с таким положением. Населенные пункты, где не развита досуговая сфера, где самодеятельные коллективы и творческие личности не могут самореализоваться, или у жителей нет возможностей приобщения к культурным ценностям, конечно, и нет развития этих населенных пунктов. Я остановилась на этих направлениях потому, что, по мнению депутатов фракции "Единая Россия", именно эти проблемы самые болезненные. Очень хотелось, чтобы мы вместе с вами нашли эффективные пути решения. От имени своих коллег по фракции выражаю надежду, что вместе нам удастся добиться положительной динамики решения данных вопросов. Спасибо.
руководитель фракции ЛДПР в парламенте ЕАО
Автор фото: Пресс-служба Законодательного Собрания ЕАО
Уважаемый Александр Аронович, я, также, как и Вера Ивановна, хотел обратить внимание на кадровую политику. Это заключается в том, что менеджерами или управленцами не рождаются, ими становятся. Я хотел этот вопрос поднять, но с радостью прочитал, что вашим решением создано молодежное правительство на общественных началах. Я думаю, что туда войдут представители различных партий, несмотря на политическое убеждение, потому что все мы хотим одного – благосостояния нашей области. Отчетом и ответами на вопросы наша фракция удовлетворена. Думаю, что мы и дальше будем взаимодействовать напрямую. Спасибо.
Председатель Совета РО партии "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в ЕАО
Автор фото: Из архива Владимира Дудина
Уважаемые коллеги, я в качестве посыла хотел сказать по вопросам жилищно-коммунального комплекса, в частности, по услугам ЖКХ. Учитывая те негативные тенденции, которые у нас в последние годы происходили в обществе, я имею в виду по некачественным услугам ЖКХ, правительство все-таки приняло ряд поправок в нормативно-правовые акты. В том числе я хотел бы озвучить постановления № 371, № 344, № 416, касающиеся именно деятельности управляющих компаний и качеством обеспечения услугами ЖКХ.
У меня посыл какого плана? Изменения в законодательстве опережают потом информации в головы людей. А так как эта проблема касается основной части населения, то я полагаю, что руководители от этой отрасли должны каким-то образом более детально, более информационно доводить сведения о новеллах в законодательстве до простых людей. Ну, например, последнее постановление № 344, которое было принято 16 апреля этого года. Там сказано конкретно, какая позиция людей может иметь место по отношению к управляющей компании. То есть сегодня не надо никого приглашать, сегодня надо доводить до людей, что люди, увидев те проблемы, которые творятся с коммуникациями, вправе собраться, с домкомом вместе составить акт и передать на исполнение управляющей компании. А управляющая компания должна на это реагировать. То есть все негативы, порывы в трубопроводе, коммуникациях, вешались на плечи людей в виде ОДН. Это исключается.
Также каждая управляющая компания, и надо это людям объяснять, что люди вправе потребовать от управляющей компании ежегодного отчета по финансово-хозяйственной деятельности. Там должно быть все, доходы, расходы, договорные отношения с другими субъектами хозяйственной деятельности. То есть люди могут запросить такую информацию. Я бы еще хотел два слова сказать по нарушениям. Надо людям объяснять, что, значит, те нерадивые управляющие компании, которые имеют место быть, они должны поплатиться. То есть, есть сегодня нормы, которые говорят, если раз предписание выписано или одно, второе нарушение, за третьим нарушением может последовать дисквалификация управляющей компании. Решение о дисквалификации принимает суд. Но уже такие основные моменты в законодательстве отражены. В заключении я бы хотел сказать, что людям надо всегда объяснять их права потому, что они сами многие не могут просчитать, успеть за быстро развивающимися изменениями в законодательстве. Я считаю, что это задача власти объяснять людям наперед. Люди должны предварительно знать. Также, как и о капитальном ремонте, который нам сегодня внесли. Спасибо.
Ранее РИА EAOmedia сообщало о том, что депутаты Заксобрания на внеочередном заседании заслушивают отчет губернатора о результатах деятельности правительства ЕАО в 2012 году. После часового выступления главы региона, областным парламентариям представится возможность задать вопросы губернатору по теме заседания. Также он сообщил, что более 1,5 млрд рублей вложат в дорожную отрасль ЕАО в этом году. Дефицит финансирования здравоохранения ЕАО должен быть ликвидирован к 2016 году.
Финансовые потоки программы развития ДВ могут обойти ЕАО. В таком случае, развитие социальной сферы и ЖКХ будут определяться возможностями только регионального бюджета.
Губернатор ЕАО ответил на вопросы депутатов. В рамках отчета о работе за 2012 год глава региона изложил свое мнение о сокращении численности населения, проблемах АПК и эффективности управленцев.
Судьбу предприятия "Биробиджан-молоко" решит Арбитражный суд 11 июня. Ожидается, что он вынесет решение о банкротстве завода и назначении конкурсного управляющего. Банкротство молзавода в Биробиджане губернатор назвал звонком для убыточных госпредприятий. По словам Александра Винникова, у областного бюджета сегодня нет возможности содержать тех, кто не хочет работать.
Завод "Биробиджан-молоко" тянут на дно долги по кредиту фермера Баумбаха. Об обстановке на закрывающемся предприятии рассказала председатель профкома Надежда Гариева.
В возможном увольнении работников "Биробиджан-молоко" будет разбираться инспекция труда. Проверка назначена на 6 июня. Закрытие единственного государственного молокозавода в Еврейской автономной области оставит без работы сразу 110 человек. По словам председателя Федерации профсоюзов ЕАО Артема Акименко, отчаявшиеся люди в готовы любой момент в знак протеста объявить голодовку.
Коллектив "Биробиджан-молоко" ищет поддержку у областных депутатов. Накануне его работники пикетировали здание областного правительства, а председатель профкома Надежда Гариева встретилась со спикером парламента ЕАО Анатолием Тихомировым.
Напомним, что РИА EAOmedia также сообщало о том, что без молокозавода останется ЕАО 2 июня. Предприятие "Биробиджан–молоко" банкротят, а новый обещанный завод сейчас открывать не будут.
75 млн рублей потратят на строительство нового модуля Биробиджанского производственно-перерабатывающего комбината. Этот завод придет на смену предприятию "Биробиджан-молоко". Кроме молочного производства, рассматриваются возможности переработки мясной продукции, овощей и дикоросов.
Долги фермера в ЕАО погасят имуществом "Биробиджан-молоко", ПАТП и МТС "Биробиджанская". Как ранее сообщало РИА ЕАОmedia, предприятие "Биробиджан-молоко" будет реорганизовано, а на его месте построят новый молокозавод с современным оборудованием. Строительство начнется уже этой весной и, возможно, завершится к августу 2013-го года.
Ранее РИА ЕАОmedia сообщало, что предприятие "Биробиджан-молоко" доживает последние дни. В связи со строительством нового молокозавода старый предполагается реорганизовать.
Новый молокозавод построят в Еврейской автономной области. Решение о создании предприятия принято региональным правительством. Мощность переработки завода составит 20 тонн молока в сутки.
Напомним, компания "Биробиджан-молоко" не рассчитывается со сдатчиками молока. В свою очередь из бюджета на эти нужды выделено 7 млн рублей.
Еще в 2011 году на предприятии сложилась неблагоприятная финансовая обстановка. "Биробиджан-молоко" стояло на грани банкротства. Вопрос об оказании финансовой помощи неоднократно поднимался в правительстве ЕАО. Проверка показала, что организация скрыла от налоговой 12 млн рублей. Как выяснилось позже, бухгалтерия применила неверный способ расчета суммы налоговых отчислений. После этого завод должен был заплатить около 18 млн рублей. А это выручка предприятия за 1,5 месяца работы. В связи с оптимизацией 30 сотрудников ГП "Биробиджан-молоко" были уволены. В феврале 2012 года, отвечая на вопрос жителей области о дальнейшей судьбе ГП "Биробиджан-молоко" в ходе "Прямой линии с губернатором" на ГТРК "Бира", Александр Винников высказал мысль о том, что молокозаводу "не везет на руководителей", но условий для его банкротства пока нет. Предприятие стабильно входит в "Черный список" организаций-должников по страховым взносам. Выводить предприятие "Биробиджан-молоко" из кризиса будет новый директор. Им стала Татьяна Алимасова.
Крестьянско-фермерские хозяйства Еврейской автономной области уже несколько месяцев не получают денег за продукцию, поставляемую биробиджанскому молокозаводу. Трудности, которые испытывает компания "Биробиджан-молоко" могут привести к банкротству животноводов. Председатель аграрного комитета в Законодательном Собрании Еврейской автономной области Владимир Дудин считает, что на новое молочное предприятие нужно привлечь специалистов, которые смогут обеспечить его рентабельную работу.
руководитель фракции "КПРФ" в Законодательном Собрании ЕАО
Автор фото: Пресс-служба Законодательного Собрания
Александр Аронович, вот когда Вы здесь сказали, что вроде кто-то думает, что Вы не стараетесь и так далее. Я и на предыдущем отчете вашем говорил, что большинство здесь сидящих старается что-то сделать, и Вы в том числе.
Но если брать факты, не приукрашивать их, не искать положительные моменты, они всегда были, есть отрицательные, но если в целом брать, то как мы были в яме, так мы и сидим в ней, и никакого сдвига, к сожалению, нет. А, на мой взгляд, даже постепенно мы деградируем во всем, что промышленность брать. Когда мы берем и смотрим: "чулочка", о которой, уж, в крайнем случае, Вы этот коллектив знаете, он возле Вас, и раньше помогали, но как бы ни было, такая политика ведет к развалу и даже этой "чулочки", кого бы там ни посадили. Как и в губернаторы, кого ни посади, если идет вот такая политика.
По молокозаводу я, например, не могу согласиться. Народ выходит - не приходят в коллективы. Сюда пришли – никто не вышел. Совещание собирает Тихомиров, уж думал, все-таки высший руководитель собирает – плевать или это игра какая-то. С народом надо встречаться. Не будете встречаться – когда-нибудь встретят они вас сами.
Теперь если брать сельское хозяйство. Я уже по молокозаводу сказал, но я считаю, если мы ежегодно теряем по 2 тысячи крупного рогатого скота, еще несколько лет, то все. У нас пять, четыре, ну, еще три года – все, ни одной скотины у нас не останется. И этого молокозавода, который там Лукин или кто, тоже не будет работать. Никто не будет работать. И Вы тогда, может, или выйдет другой и будет объяснять: зачем нам молокозавод, коров-то нет, молока нет, чего там? Поэтому ответственность за то, что разваливается сельское хозяйство, ведет власть. Я понимаю, что вверху в основном. Можно было бы Вам и посочувствовать, если бы на выборах многие здесь сидящие не занимались проталкиванием тех людей, тех партий, которые это дело ведут, разваливают.
Теперь дальше. Вы каждый раз умалчиваете о главном нашем показателе – численность населения области. К сожалению, чуть ли не по 2 тысячи, даже при наших лукавых стат. данных сокращается численность. И за 2012 год точно так же. Да, выезжают, вымирание продолжается и уезжают. Мы много говорим и обещаем, что мы, вот должна вот эта программа заработать, и будет у нас когда-нибудь. Да ничего не будет! Вот факты: каждый год почти 2 тысячи идет сокращение даже по этим данным. Уровень жизни один из самых вот от этого, если работы нет. Мы об этой цифре всегда не говорим, молчим как на уровне страны, так и здесь, что у нас 30% почти трудоспособного населения нигде не работает и не учится. Ну, наркомания будет, другое будет, преступность, пьянство будет и так далее. Вот она и есть и она, в принципе, почти не сокращается, если разобраться. Можно, конечно, цифры приводить, но жизнь, видно все это.
В здравоохранении – да, приняли закон, ну и что? Что, у нас добавились врачи? Ну, придет один-два, а уедет три. Притом уезжают более квалифицированные. У нас уровень здравоохранения улучшится? Вы взяли на свой контроль работу поликлиники. Что, у нас там стало лучше? Ну, сумасшедший дом там.
Так же и по культуре. Если я вижу, что, предположим, библиотеки сокращаются и сокращаются, денег ни на что нет.
Так же и по жилью. Обещать, конечно, можно, но если денег нормальных не дают, то жилья и не будет нормального и никому, в том числе и детям-сиротам и другим категориям.
И детсады - это же уловка, когда мы вот до 3-х лет. Это разве не уловка, когда мы в этот садик затолкали 30% и больше детей в нарушение всяких порядков? И почему государство, я понимаю, что Вы за все не отвечаете, Вы за область, но почему не строят детские сады? Почему столько разговоров этого Президента, что Дальний Восток, он так-то, в конце концов, фигу показал Еврейской автономной области, ничего не дал на "социалку". Это издевательство натурально.
По молокозаводу я все равно еще скажу. Я считаю, что если довели до того, кто бы это ни был, довели до того, что люди на улицу вышли, если они не трудоустраиваются, то руководители тоже должны искать работу. Вот тогда было бы нормально, тогда бы переживал за все. А то пристроились, хорошая зарплата, а то, что там происходит… Я понимаю, сложности в области, но если мы не повернемся к людям – значит, они повернутся к вам.
Поэтому еще раз хочу сказать, что стараться можно, но условия, которые созданы не здесь, а в первую очередь в Москве, их надо менять. И для этого должны все, и не только, предположим, одни коммунисты должны шуметь и кричать, все, если мы в самом деле патриоты своей области. Если мы хотим добро чтобы на своей земле, чтобы все было нормально, мы должны все на всех уровнях противодействовать и говорить, что происходит. Не будем – значит достучимся. Все, спасибо.