Заявление о признании неправомочным Собрания депутатов Биробиджанского муниципального района третьего созыва подал в суд Владимир Гузман – депутат этого представительного органа. Поводом для такого шага послужили заявления шести его коллег и личное заявление о досрочном сложении полномочий, сообщает корр. ИА ЕАОmedia.
О мотивах, которые послужили причиной такого решения депутатов, Владимир Гузман рассказал в интервью корреспонденту агентства.
- Владимир Элиевич, чем можно объяснить такой поступок? Что послужило причиной для обращения в суд?
- Ситуация, сложившая в Собрании депутатов Биробиджанского муниципального района, достигла того, что решать пришлось уже в суде. Вопрос о самостоятельности представительного органа в Биробиджанском районе начал ставиться депутатами уже давно, наверное, в течение года, если не больше.
Невнятная позиция председателя Собрания Николая Лысака также не соответствовала тому, что ждали избиратели от депутатов, оценивая те события, которые сегодня происходят в районе.
- Но ведь председатель один, а депутатов на сегодняшний день вместе с ним 14 человек. Была ли возможность не доводить это до открытого противостояния?
- Такая ситуация сложилась не сразу. Но примеры, когда стало очевидным, что представительный орган сдает свои позиции, постоянно множились. Многие заседания проходили не в том формате, который определен регламентом. Ряд вопросов ставился в угоду исполнительной власти района, даже без предварительной должной подготовки. Использовался такой формат, когда путем опроса принимались решения по кадровым вопросам в администрации. Когда для увольнения неугодного сотрудника не находилось формальных поводов, решение проталкивалось через Собрание, путем внесения изменений в штатное расписание.
Когда наболевшие вопросы стали ставиться перед председателем, то внятных ответов на них не получали. Легитимность многих решений вызывает вопросы.
- Депутаты никак не проявили себя, когда район стали сотрясать коррупционные скандалы.
- Изначально для многих факты коррупции в районе вызвали шок. Начали поступать вопросы от избирателей. В свою очередь депутаты предлагали рассмотреть вопрос на заседании Собрания, дать свою оценку событиям. Предпринятых усилий отдельных депутатов не хватило для этого. Более того, когда началось противостояние главы района и губернатора – также не последовало никакой реакции.
Более того, от имени депутатов подписывались различные документы и бумаги, которые могли бы повлиять на ситуацию, при этом мнение депутатов не учитывалось.
По большому счету, Сухарев подчинил себе всех – и администрацию, и учреждения, и том числе и Собрание – независимую по Уставу ветвь власти. Николай Лысак не смог противостоять давлению, говоря о том, что позиция главы района – это его позиция.
- В связи с этим началась кампания по его отставке?
- Он сам неоднократно заявлял, что готов сложить свои полномочия. Правда, позднее он это связывал с отставкой главы. Позиция постоянно менялась. Последнее очередное заседание Собрания состоялось 31 мая. На нем еще раз была сделана попытка внести вопрос об отстранении от должности председателя. Странности начались еще на периоде подготовки собрания. Депутаты получали разные проекты повестки – кто-то получил повестку с вопросом о добровольном сложении полномочий председателя, а кто-то – без этого вопроса. И это стало предметом обсуждения среди депутатов – цель стояла не только в том, чтобы сменить председателя, а в том, чтобы определиться с работой Собрания на предстоящий период. Были даже предложения провести довыборы на освободившийся мандат и сделать ставку на соответствующее лицо. Но за два часа до собрания мне поступил звонок от Лысака, что он снимает вопрос о своей отставке, более того, он признал, что повестка действительно была разной. Тем не менее, я счел возможным предложить этот вопрос для включения в повестку.
На заседании присутствовал глава района Евгений Сухарев, который находится сейчас в отпуске. Во время процедуры отработки повестки, председатель давал возможность высказаться и главе и сотрудникам администрации. Налицо были явные нарушения регламента Собрания. Все это происходило в присутствии представителей областного правительства и прокурора района. Вопрос был забаллотирован, и сразу после этого глава ушел. Когда на Собрании рассматривались вопросы по бюджету, передаче имущества – видимо, это главу уже не интересовало.
После окончания Собрания, депутаты вновь поставили вопрос о необходимости проведения внеочередного собрания. Учитывая, что Лысак после собрания был помещен в больницу, а в его отсутствии вопрос о снятии его с должности не мог быть рассмотрен, было высказано предложение о сложении полномочий депутатов, чтобы лишить Собрание полномочий принимать решения.
- Довольно жесткая мера. Таких прецедентов, когда распускалось районное собрание депутатов, в истории области еще не было.
- Мера конечно очень жесткая, но вынужденная. Это был юридический выход для смены депутатского корпуса. Собрание депутатов этого состава не было способно на серьезные решения. Смею заметить, что это вопрос не сегодняшнего, и не завтрашнего дня – это вопрос будущего района. И в этом плане он вполне, на мой взгляд, отвечает интересам жителей района. Сейчас у нас появился хорошая возможность поменять ситуацию. И все это попадает на период депутатских каникул. Сегодня все программы приняты, утверждены. Конечно, есть текущие вопросы – подготовка к зиме, закуп топлива и другие, но действия мои и моих коллег не помешают исполнительной власти.
- Назад хода уже нет? Как вы видите дальнейшие события?
- До вынесения решения суда, любой из обратившихся депутатов может забрать свое заявление о досрочном сложении полномочий. Но думаю, что этого не произойдет. Настрой достаточно решительный. Я от себя лично подал заявление в суд. Был инициатором отставки председателя и роспуска Собрания, и хочу довести ситуацию до конца. Чем быстрей пройдет эта процедура, тем быстрее запустится избирательный процесс. Сегодня наши избиратели готовы к честным, открытым выборам. Обстановка настолько назрела в районе, что люди реально готовы открыто высказать свою позицию. Будет, конечно, масса претензий к власти, в том числе и представительной, но через это необходимо пройти, если мы хотим изменить ситуацию в районе к лучшему.
Справка: Владимир Элиевич Гузман, депутат Собрания депутатов Биробиджанского муниципального района третьего созыва от избирательного округа № 1, председатель комиссии по социальным вопросам, правотворчеству и охране общественного порядка, руководитель государственного юридического бюро ЕАО.
В прошлом нотариус Биробиджанского районного нотариального округа, восемь лет работал начальником юридического отдела администрации Биробиджанского района, до этого возглавлял Биробиджанский РОВД.
Ранее ИА ЕАОmedia сообщало, что Собрание депутатов Биробиджанского района ЕАО приняло решение о самороспуске. Ранее в политической жизни Еврейской автономной области такого никогда не было.
Напомним, в Биробиджанском районе сменился заместитель главы администрации Биробиджанского муниципального района по социальным вопросам. Вместо Оксаны Олейниковой, содержащейся под стражей ввиду расследования уголовного дела о мошенничестве, на должность назначена Людмила Цупикова. В ходе проверки деятельности администрации Биробиджанского муниципального района ЕАО были выявлены факты хищения денежных средств, заявили в полиции ЕАО. Одна из фигурантов – заместитель главы района Оксана Олейникова.
Ранее ИА ЕАОmedia сообщило, что заместитель главы Биробиджанского района ЕАО Оксана Олейникова арестована. Ей предъявлено обвинение в мошенничестве.
Новый коррупционный скандал, разгоревшийся в Биробиджанском районе ЕАО, в ходе которого по подозрению в мошенничестве арестована заместитель главы Биробиджанского района ЕАО Оксана Олейникова, в интервью корр. РИА ЕАОmedia прокомментировал лидер ЛДПР в регионе Павел Малышев. Он считает, что настала пора населению района призвать к ответу народных избранников.
Ранее агентство сообщало, что следствие ищет 6 млн рублей из резервного фонда администрации Биробиджанского района ЕАО. По факту нецелевого использования бюджетных средств возбуждено уголовное дело, главе района Евгению Сухареву пока обвинение не предъявляли. Следствие пока не вызывало главу Биробиджанского района ЕАО по нашумевшему бюджетному делу. Однако Евгений Сухарев в любом случае будет допрошен. Напомним, 17 сентября 2012 года у главы Биробиджанского района ЕАО Евгения Сухарева побывали сотрудники УБЭП. Они произвели выемку некоторых документов, связанных с использованием районной администрацией бюджетных средств.
