Встречу с жителями Биробиджана организовал и провел комитет тарифов и цен правительства ЕАО. Присутствующим рассказали о полномочиях комитета, основных его направлениях и ответили на вопросы биробиджанцев о тарифах на коммунальные услуги, сообщает ИА ЕАОmedia со ссылкой на статью Николая Немаева в газете "Биробиджанская звезда".
"Судя по тем вопросам, которые к нам поступают, люди в принципе не знают, почему мы не регулируем цены на хлеб, молоко и вообще, что там делает комитет тарифов и цен. Поэтому мы решили провести встречу, ответить на ваши вопросы и выяснить для себя, что вас интересует, - открыла встречу Нина Уткина, заместитель председателя комитета тарифов и цен правительства области.
По ее словам, комитет осуществляет на территории области государственное регулирование тарифов и цен и контроль за их применением. Почему регулирование государственное? Оказывается, именно государство определило комитету, в какие сферы он имеет возможность вмешиваться, а в какие – нет. Например, если правительство области захочет регулировать цены на те же хлеб и молоко, то право такое у правительства есть, у комитета – нет. Право дано постановлением правительства РФ, где имеются три перечня. В них "поименно" обозначены тарифы, которые регулирует государство, а которые – правительство области. Тарифы на электрическую и тепловую энергию, водоснабжение, водоотведение, газоснабжение – это основное направление деятельности комитета. Он же считает и устанавливает в форме приказа тарифы на захоронение твердых бытовых отходов, транспортирование и хранение задержанных транспортных средств, подвоз воды (с 2012 года по заявлению граждан).
- Правительство области не отдало нам свои полномочия, но мы для него готовим расчеты, проводим экспертизу и представляем ему тарифы на твердое топливо, перевозки пассажиров пригородным, железнодорожным и общественным автомобильным транспортом. А также – на технический осмотр и торговые надбавки на жизненно необходимые лекарственные средства, важнейшие услуги (отдельные), оказываемые бюро технической инвентаризации, и землеустроительные работы. Вот все, чем занимается комитет, - сказала Нина Уткина.
Она уточнила, что в сфере деятельности комитета не все однозначно: есть области, где комитет не может что-то проверить, сделать запрос на предмет экономической обоснованности тарифов и цен. И речь не о государственной или военной тайне. Нина Александровна привела такой пример.
- Сегодня проблематично говорить, что комитет регулирует тарифы, к примеру, на тепловую энергию, поскольку тариф на уголь никем и никак не регулируется (цена на него свободная). А в структуре тарифов на теплоэнергию он занимает порядка 40%.
Заместитель председателя комитета высказала мнение, что ситуация ненормальная. Однако в правительстве РФ считают, что "все отрегулирует рынок". Конкурентная борьба должна, мол, все расставить по своим местам. Что происходит на самом деле с тарифами и ценами, читатель знает – они для населения ежегодно растут. Потому можно согласиться с мнением о том, что регулирование тарифов на уровне Федеральной службы тарифов (ФСТ) – условное, а не экономически обоснованное.
- Тарифы на тепловую энергию для Биробиджанской ТЭЦ с января этого года увеличивались на 17%, потом с июля еще на 10%, итого – на 27 процентов. Однако в этом году норма перекрестного субсидирования в энергетике была запретной. В правительстве РФ сказали, что такие факты категорически не допускаются (т.е. когда крупные промышленные потребители энергии доплачивали за население).
- И в этом году на Биробиджанской ТЭЦ ушли от перекрестного субсидирования. Тариф установлен для всех одинаковый – примерно 2007 рублей, - говорит Нина Уткина. – Однако население этот тариф не оплачивает. Он установлен на возмещение затрат ТЭЦ, части средств из бюджета, части - от населения, части - от прочих потребителей, чтобы ТЭЦ могла осуществлять свою деятельность.
Цифры хороши в сравнении. Если на Биробиджанской ТЭЦ тариф за гигакалорию самый низкий, то в среднем по области он 2,42 тысячи рублей. Это говорит о том, что в области имеются очень затратные, неэффективные котельные, где стоимость одной гигакалории доходит до 13 тысяч рублей. Если сравнить наши цифры с хабаровскими, то там тарифы другие – там сохранилось перекрестное субсидирование между видами энергии. Хабаровская ТЭЦ – это теплоэлектроцентраль, в полном смысле слова, где в отличие от Биробиджанской ТЭЦ вырабатывают и тепло, и электроэнергию. Тарифы об этом свидетельствуют: у них на электричество – 3,47 рубля за киловатт-час, у нас – 3,15 рубля. В Хабаровске удешевляют теплоэнергию за счет повышения стоимости электроэнергии.
Тариф на водоснабжение в среднем по области 15,99 рубля за кубометр. По МУП "Водоканал" - 9,26 рубля. В Хабаровске – больше 20 рублей. Тариф по "Водоканалу" далек от фактической себестоимости. По той причине, что есть ограничения со стороны правительства Российской Федерации. Водоотведение в среднем по области (отпускной тариф) – 17,82 рубля. По "Водоканалу" – 12,48. По Хабаровску – 24,69 рубля. Газ в ЕАО – 41,98 рубля за кубометр, в Хабаровске – 54,22 рубля. Это сегодняшние тарифы.
- Что ждет нас в 2014 году? До 20 декабря мы должны установить тарифы всем организациям, - говорит Н.Уткина. – Их порядка 150-160. Для Биробиджанской ТЭЦ тарифы установлены – рост порядка 2%. Тарифы по "Водоканалу" находятся сегодня на рассмотрении в федеральной службе (ФСТ). Тариф на газ утвержден, проводится экспертиза.
Тариф и конкретная плата граждан за услуги, конечно, связаны между собой, но понятия все ж разные. Первые для организаций растут быстрее, чем плата граждан, поскольку Президент России ввел ограничения. Потому в "эту схему" вмешался бюджет: из него оплачивают гражданам часть расходов за ЖКУ. Граждане должны внимательно смотреть квитанции к оплате за жилищно-коммунальные услуги. Понимать, что такое тариф, а что – конкретная плата. И если где-то управляющая компания "забыла" слова Президента Путина о том, что рост платы за конкретную услугу не должен превышать шести процентов в течение года, то граждане должны задать вопросы управляющей компании, а при неудовлетворительном ответе обратиться в жилищную инспекцию – она сегодня вправе проверить расчеты и начисления.
Заместитель председателя комитета тарифов и цен правительства области Анна Тарасенко подробнее рассказала о перекрестном субсидировании в энергетике. Почему от него решено отказаться и для чего в будущем году в ЕАО введут социальные нормы потребления электричества. Многие жители области просто не знают, что такое перекрестное субсидирование в энергетике, а в социальных нормах потребления электричества видят лишь попытку его экономии.
- Наша область во многом уникальна, в том числе в электросетевом хозяйстве. Когда ЕАО строила все объекты энергетики, то никто не думал, что отрасль поделят на компании, из которых одни производят электроэнергию, другие ее транспортируют, третьи – сбывают. Сегодня в стране действуют так называемые федеральная сетевая компания и региональные - у нас Дальневосточная региональная сетевая компания (ДРСК). По всей стране, в том числе и в нашей области, крупные потребители энергии подключены к федеральным сетям. Транспортировка энергии по ним дешевле. По мелким сетям (ДРСК), к которым подключены в том числе жилые дома, объекты соцкультбыта и другие, обходится намного дороже. Тот же наш Теплоозерский цемзавод подключен к федеральным линиям электропередачи. И компания - владелец предприятия говорит: "Я не хочу платить за мелких потребителей энергии, а только за себя. А государство ему говорит: "Нет. Будешь платить и за население". Цемент в итоге получается дороже. В этом году было постановление Правительства РФ, где нам сказали: поднимите тарифы для населения для того, чтобы расходы региональных сетевых компаний как-то покрыть. Мера была временная. Потому с первого января 2014 года тарифы для населения вновь будут 3,14 рубля за киловатт-час, - сказала Анна Тарасенко.
Она напомнила собравшимся в зале, что с 1 июля 2014 года повсеместно в стране вводится социальная норма потребления электроэнергии. Все, что свыше "нагорело" население будет оплачивать по экономически обоснованному тарифу. В первый год он не должен быть выше льготного (3,14) на 30%.
Анна Тарасенко подробно рассказала, как определят соцнорму потребления электричества. По ее словам, это очень объемная работа для комитета тарифов и цен. У кого нет электросчетчика, к соцнорме будут введены повышающие коэффициенты. В квартирах, где имеется газовая плита и электроплита, последняя должна быть зарегистрирована, оформлено разрешение от электросетевой компании. Электроплита и электроводонагревательные приборы должны быть отмечены в техническом паспорте помещения.
- Расходы по обслуживанию газового оборудования в тариф не заложены. По просьбе потребителей мы в облгазе попросили документы, в которых значилась эта услуга. И выявили очередной парадокс: тарифы на газоснабжение регулируемые, а техническое обслуживание оборудования никто и никак не регулирует. На наш официальный запрос облгаз прислал документы, из которых следует, что техническое обслуживание проводит специалист облгаза. Ему на это отводится 44 минуты, т.е. по времени он должен находиться в квартире на кухне 44 минуты. (Смех в зале). И при этом по сумме, которую мне предъявили к оплате, цифры не сошлись. Возможно, специалист должен использовать какие-то материалы дополнительно. Между тем в документах есть четкое описание и перечень работ, а также их стоимость. Так что проверяйте: что сделал специалист, какова стоимость работ, а не просто взяли квитанцию на оплату в 300 с лишним рублей и заплатили за пять минут пребывания специалиста на вашей кухне, - рассказала заместитель председателя комитета тарифов и цен правительства области Нина Уткина".
Ранее ИА ЕАОmedia сообщало, что распоряжением губернатора ЕАО определены органы исполнительной власти, которым поручено осуществлять информирование населения о принимаемых мерах в сфере жилищно-коммунального хозяйства, сообщили РИА ЕАОmedia в департаменте пресс-службы губернатора и правительства ЕАО. Также будет освещаться развитие общественного контроля в этой сфере.
