Минфин подготовил проект официального отзыва кабмина на внесенное в Госдуму предложение парламента ЕАО наделить власти субъектов РФ правом запрещать у себя в регионе продажу энергетиков — слабоалкогольных тонизирующих напитков (содержат 1,2–9% этилового спирта, кофеин и/или другие тонизирующие вещества). Отмечается, что такая инициатива "влечет риски, связанные с невозможностью обеспечения единого порядка и правил ведения экономической деятельности на территории РФ, целостности экономического пространства и обеспечения конкуренции", сообщает ИА ЕАОMedia со ссылкой на "Лайф". В Минздраве этот довод назвали необоснованным. ФЗ №171 позволяет региональным властям "устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет", так почему не разрешить самостоятельно решать и вопрос со слабоалкогольными напитками?
"Указанные меры будут способствовать снижению заболеваемости, ассоциированной с потреблением алкоголя, и, как следствие, снижению общей смертности населения", — добавили в Минздраве.
Напомним, в июле 2016-го Заксобрание ЕАО приняло решение направить в Госдуму проект федерального закона, согласно которому регионы смогут не только определить условия реализации алкоэнергетиков, но и полностью запретить их продажу на своей территории. Законопроект был разработан группой депутатов областного парламента. Суть поправок в том, чтобы, во-первых, в нем появилось само понятие "слабоалкогольные тонизирующие напитки". А, во-вторых, органам госвласти регионов законодательно разрешили устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи таких напитков, вплоть до полного запрета на их реализацию. Сейчас такое право у субъектов РФ есть только в отношении алкогольной продукции.
— У нас был свой закон, который регулировал отношения в этой сфере, но Верховный Суд признал, что частично мы превысили свои полномочия, установив ограничения на реализацию слабоалкогольных напитков, и нам пришлось отменить действие этого документа, — комментировал тогда решение депутатов Анатолий Тихомиров (на тот момент — председатель областного парламента). – Между тем наш закон целый год работал, и его действие ничего, кроме пользы, не принесло. В это время было отмечено заметное снижение количество правонарушений, совершенных молодыми людьми в состоянии алкогольного опьянения. Нельзя не думать и о том, какой вред для здоровья наносят алкоэнергетики. Они разрушают организм изнутри, их регулярное употребление приводят к развитию самых тяжелых заболеваний, поэтому мы по-прежнему выступаем за то, чтобы ограничить продажу слабоалкогольных энергетических напитков. И для нас даже не принципиально, как это будет сделано – путем прямого запрета на их реализацию в федеральном законе или если в этом же законе просто появится норма о том, что у регионов есть полномочие самостоятельно регулировать вопрос.
Вместе с тем, как отмечает "Лайф", судами принимаются и противоположные решения. Например, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, проанализировав отдельные положения того же ФЗ №171, указал, что установление возможности введения полного запрета на розничную реализацию алкогольной продукции не исключает возможности введения запрета на розничную реализацию ее отдельного вида исходя из целей защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан.
Стоит отметить, что продажа энергетиков полностью запрещена в ряде стран. Это Норвегия, Исландия, Дания. Табу действует и в определенных штатах США (Оклахома, Юта, Вашингтон, Мичиган). В ЕС энергетики не запрещены, но законодательство регулирует их продажу несовершеннолетним. Известно также, что в Венгрии еще пять лет назад энергетики угодили в список потенциально вредных продуктов, которые подлежат обложению "налогом на здоровье населения". И это не удивительно. В списке недугов, вызываемых энергетиками – сердечно-сосудистые заболевания, нарушения в работе нервной системы, язва, гастрит и другие.
Кстати, в соседнем Хабаровске краевые парламентарии еще в 2015 году поддержали идею, связанную с запретом продажи слабоалкогольных и энергетических напитков. Но, как сообщают некоторые СМИ, инициатива на территории региона так и не была реализована.
ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:
Депутаты парламента ЕАО просят Госдуму передать продажу алкоэнергетиков под свой контроль
Запрет на продажу алкоэнергетиков намерены снять депутаты парламента ЕАО
Запрещенные к продаже алкогольные энергетики изобилуют в магазинах ЕАО
