В Октябрьском районе ЕАО разразился настоящий "транспортный кризис". При отсутствии в районе достаточного количества рабочих мест чуть ли не каждый безработный владелец автотранспорта — легкового автомобиля или микроавтобуса — старается заработать. И тем самым "отбирает хлеб" у водителей автобусов муниципального унитарного автопредприятия "Октябрьское", ставя под вопрос существование муниципальных перевозчиков в районе, сообщает ИА ЕАОMedia со ссылкой на статью Надежды Гришиной в газете "Биробиджанская звезда".
Конкуренция по бедности
Первый утренний автобус муниципального унитарного автопредприятия "Октябрьское" приходит из села Екатерино-Никольского в Амурзет к половине девятого утра. 12 км, разделяющих села, он преодолевает за полчаса в любую погоду. Многие из екатериноникольцев работают в районном центре. Поэтому покупают в бухгалтерии предприятия проездные билеты — так проезд обходится на 20% дешевле. При стоимости проезда в один конец в 54 рубля — это ощутимая экономия.
Также по расписанию возвращается по утрам в районный центр автобус "Амурзет – Нагибово", на котором ездят на работу жители сел Нагибово, Благословенное и Пузино. Два раза в неделю по расписанию МУАП "Октябрьское" совершает рейсы в отдаленные малые села Ручейки, Столбовое, Луговое. И для их небогатого населения часто – это единственная возможность приехать в Амурзет для посещения районной больницы или магазинов, торгующих промтоварами. Но муниципалы – не единственные на рынке транспортных услуг.
При отсутствии в районе рабочих мест чуть ли не каждый безработный владелец автотранспорта — легкового автомобиля или микроавтобуса — старается заработать. Не редкость, когда частники забирают пассажиров с автобусных остановок прямо перед приходом рейсовых автобусов, предлагая свои услуги по той же цене.
Таксисты с половины пятого до половины шестого утра собирают пассажиров по селам, что очень удобно для местных жителей. Также на обратной дороге развозят их по домам. Поэтому старые "пазики" МУАП "Октябрьское", являющиеся единственными официальными перевозчиками, работающими по договору с управлением автомобильных дорог правительства ЕАО, зачастую уходят в областной центр пустыми, перевозя по сути "воздух". Расстояние между Амурзетом и Биробиджаном при следовании согласно маршрутам 229 и 230 через села Самара и Доброе составляет соответственно 232 и 239 км. И только обратно жителям Октябрьского района бывает удобнее возвращаться домой муниципальным транспортом, потому что большинство таксистов уезжает назад раньше.
Операция "Ликвидация"
Недавно в администрации Октябрьского района рассматривался вопрос о ликвидации МУАП "Октябрьское" и создании на его базе общества с ограниченной ответственностью. В роли основного докладчика выступал Г.И. Бабяк, являющийся его руководителем в течение последних четырех месяцев. Перед выступлением автор данного материала встретилась с ним, чтобы задать несколько вопросов.
— Геннадий Иванович, скажите, пожалуйста, почему вообще сейчас так встал вопрос?
— Любое предприятие – это в первую очередь коммерческая организация, ставящая своей целью получение прибыли от своей экономической деятельности. У нас вместо прибыли по итогам 2016 года — одни убытки. На междугородных рейсах они составили 2,2 млн рублей. В виде дотации за прошлый год в этом году из областного бюджета назад вернулось только 162 тысячи 680 рублей из запланированных ранее 450 тысяч. На внутрирайонных маршрутах при дотации из районного бюджета в 440 тысяч рублей убытки превысили 400 тысяч рублей. Даже эксплуатация пяти школьных автобусов принесла предприятию 54 тысячи убытков, потому что плата за перевозки школьников остается неизменной с 2015 года, а цены на горючее, запчасти постоянно растут. Среднегодовая наполняемость автобусов, обслуживающих малые села, порядка пяти-шести человек. Стоимость проезда в них – гораздо ниже реальной себестоимости. Житель Ручейков, например, сегодня платит за проезд в Амурзет 196 рублей вместо реально затраченных нами 245-ти. Таким образом, на провозе одного пассажира в оба конца предприятие теряет почти сто рублей. И повысить стоимость проезда до реальной нельзя — в этом селе проживают одни пенсионеры и малоимущие граждане.
Еще немного цифр. В прошлом 2016 году автобусами МУАП "Октябрьское" было перевезено более 66 тысяч пассажиров. По сравнению с 2015 годом на междугородных маршрутах пассажиропоток уменьшился на 14,2%. Почти на 17% он упал на внутрирайонных маршрутах, что привело к уменьшению доходов предприятия. За последние шесть лет АТП не приобрело ни одной новой единицы транспорта. При этом водитель категории "Д" получает на руки в среднем 18 тысяч рублей в месяц. То же относится и к другим работникам предприятия. Возникают проблемы с привлечением высококвалифицированных инженерно-технических работников.
— Из 13-ти имеющихся автобусов пять — это школьные, переданные школами — владельцами в хозяйственное ведение АТП. Самый "молодой" наш "пазик" 2010 года выпуска! — продолжил описывать положение Геннадий Бабяк. — Не секрет, что чем "старше" транспорт, тем больше расходы на ГСМ и его ремонт. Чтобы уменьшить затраты на убыточных внутрирайонных маршрутах, давно необходимо было приобрести хотя бы один микроавтобус на 13 мест. А он стоит сегодня не меньше 1,3 млн рублей. Купить подержанный транспорт у частного лица можно дешевле, но покупать не за что. И банковский кредит на эти цели никто не даст. Кроме того, в июне этого года заканчивается срок эксплуатации школьного автобуса, перевозящего детей из сел Самара и Луговое в Полевскую основную школу. В следующем году нужно менять еще один — благословенский.
Податься бы в "вольные" перевозчики…
Частные перевозчики сегодня пользуются более экономичным транспортом. И заправляются где хотят — им аукционов на закупку топлива как "муниципалам" проводить не нужно. Составить им конкуренцию на городских маршрутах по многим причинам сегодня муниципальное автотранспортное предприятие не в состоянии.
— Поэтому Вы и предложили создать вместо МУАП общество с ограниченной ответственностью?
— Не совсем так. Я обращался к учредителю предприятия — администрации района — с предложением изучить возможности изменения организационно-правовой формы нашего предприятия для повышения эффективности его работы. Конечно, общество с ограниченной ответственностью как правовая форма обладает гораздо большей финансовой свободой, чем муниципальное предприятие. Но лучшим вариантом в нашей ситуации была бы реорганизация его в бюджетное учреждение. Причем с отказом от обслуживания междугородных маршрутов при отсутствии дотаций из областного бюджета. Но тут тоже палка о двух концах. Если от рейсов на город совсем отказаться, исчезнет конкурентная среда. И таксисты сразу взвинтят цены за проезд, который и так не дешев — 500 рублей в один конец. Это сделает проезд в областной центр недоступным для очень многих людей. При отсутствии многих квалифицированных услуг в районе для населения — это катастрофа. Поэтому я считаю, что если правительство области в этом не заинтересовано, оно должно подумать, как помочь нашему предприятию сохранить свое присутствие в этом секторе транспортных услуг.
— Какие меры Вы предлагаете предпринять для снижения убытков и финансового оздоровления муниципального автотранспортного предприятия?
— Сократить количество убыточных междугородных рейсов с девяти до четырех в неделю. Отказаться от невыгодных внутрирайонных маршрутов – дополнительных рейсов в ближайшие села Пузино и Екатерино-Никольское. Отменить один из трех рейсов (обеденный) по маршруту "Амурзет —Нагибово". Изменить расписание движения по маршруту "Амурзет — Столбовое", чтобы селяне могли вернуться домой уже в обед, а не вечером. Поставить вопрос перед учредителями о необходимости обновления парка транспорта — приобретения хотя бы одного, а лучше двух микроавтобусов, которые могли бы сделать рентабельными рейсы в малые села и в областной центр.
Во время обсуждения ситуации, сложившейся в единственном муниципальном автотранспортном предприятии Октябрьского района, в администрации района против его ликвидации высказались специалисты отдела экономики, комитета по управлению муниципальным имуществом и первый заместитель главы района Марина Леонова.
Создать ООО, деятельность которого потом нельзя контролировать, после ликвидации МУАПа нецелесообразно, считают они. После погашения всех долгов от муниципальной собственности может мало что остаться. Конечно, таксисты с легкостью займут освободившуюся нишу. Но насколько тогда поднимутся тарифы на проезд внутри района и в город? Поэтому предложенные Геннадием Бабяком вынужденные меры по сокращению убыточных маршрутов одобрены.
Для увеличения доходов автопредприятия, имеющего на своем балансе несколько единиц дорожной техники, главам Амурзетского и Нагибовского сельских поселений предложено заключить договоры с АТП на содержание дорог. На районном уровне принять все возможные меры для финансовой поддержки муниципального предприятия.
Цифры и факты
Купить подержанный транспорт у частного лица дешевле, да покупать не на что.
И банковский кредит на эти цели никто не даст.
На провозе одного пассажира в оба конца предприятие теряет почти 100 рублей.
И повысить стоимость проезда до реальной нельзя — в селе проживают одни пенсионеры и малоимущие", — говорится в статье.
ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:
Радикальные изменения маршрутной сети Биробиджана: автобусов станет меньше, 21А исчезнет
Транспортная реформа может привести к краху ПАТП Биробиджана — Олег Костюк
