1 июля 2014. Депутаты Биробиджанского района ЕАО вновь направили в местную прокуратуру жалобу на Евгения Сухарева. Глава муниципалитета повторно отклонил решение народных избранников, которое устанавливает крайнюю дату его отчета о работе за 2013 год. По мнению нормотворцев, на этот раз у господина Сухарева не было законного права не подписывать данный документ. Тем временем, уже второй день глава района находится в отпуске, передает корр. ИА ЕАОmedia.
Конфликт депутатов и главы Биробиджанского района, кажется, "ушел" на второй круг. Опять Евгений Сухарев не исполняет требование нормотворцев. Опять его поведение становится причиной для их обращения в районную прокуратуру. На сей раз руководитель муниципалитета повторно отклонил решение местных депутатов, которое устанавливает 1 июля крайней датой его отчета о работе за 2013 год. Напомним, точно так же он поступил в конце мая. Сам срок представления доклада, указанный в документе, собственно, истекает сегодня.
Напомним, нормотворцы не могут услышать выступление главы еще с конца марта 2014 года, когда тот, вопреки неоднократным приглашениям, проигнорировал свой отчет о работе перед представительным органом. Именно тогда впервые народные избранники направили жалобу на господина Сухарева в районную прокуратуру. В результате проверки надзорное ведомство разработало и передало на утверждение депутатам проект того самого решения, где указан срок представления доклада. А узнав, что этот нормативный акт глава отклонил и назвал противоречащим законодательству, прокуратура ЕАО выступила с официальным заявлением. Там поддерживают депутатов и считают, что 131 ФЗ - на их стороне.
Впрочем, услышать отчет за 2013 год, когда прошла половина 2014-го, народные избранники уже особо и не надеются. Общение Евгения Сухарева и местных депутатов, по словам Александра Филиппова, сегодня происходит исключительно по переписке. А потому, выстраивать эффективное взаимодействие теперь уже, скорее всего, придется с новым руководителем муниципалитета, выборы которого состоятся 14 сентября – в единый день голосования.
"Надеюсь, что этот человек найдет возможность выстраивать деловые отношения с представительным органом, направленные на положительный результат – чтобы это приносило пользу избирателям", - добавил Александр Филиппов.
Между тем, как стало известно информагентству, с 30 июня Евгений Сухарев вновь находится в отпуске.
Напомним, в 2013 году примерно восемь месяцев он был то в отпуске, то на больничном, при этом задекларировал доход в размере 2,1 млн рублей.
Обязанности руководителя муниципалитета исполняет первый заместитель главы Алексей Мурдашев.
Как ранее сообщало ИА ЕАОmedia, его годовой доход вырос более чем на 300 тысяч рублей и составил 1,15 млн. Тем не менее, в 2013 высокопоставленный чиновник какое-то время числился в неплательщиках за "коммуналку".
Напомним, согласно законодательству, существует несколько вариантов снятия с должности Евгения Сухарева.
Глава Биробиджанского района ЕАО может быть отрешен от власти с помощью местного референдума в результате утраты доверия населения. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом муниципального образования (Дума района).
В какой-то степени заложником ситуации стал губернатор ЕАО, к которому уже неоднократно поступали обращения с просьбой отрешить Евгения Сухарева от должности. Однако в данной ситуации Александр Винников может снять руководителя района с поста только в том случае, если есть решение суда, подтверждающее вину главы муниципалитета.
Согласно ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", высшее должностное лицо субъекта имеет полномочия и права издать правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Депутаты районного Собрания депутатов также могут снять главу с должности по собственной инициативе, например, при неисполнении в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
Как ранее сообщало ИА ЕАОmedia, депутат Законодательного Собрания ЕАО Сергей Синягин заявлял, что глава Биробиджанского района, скорее всего, представит доклад до 1 июля. Так как конфликтовать с надзорным ведомством, по мнению парламентария, руководитель муниципалитета не станет, передает корр. ЕАОmedia.
Председатель областного Союза крестьян, между тем, считает, что Евгений Сухарев не имел права проигнорировать отчет о своей работе. По мнению Александра Ларика, такое поведение "недостойно руководителя".
Действия Евгения Сухарева также получили "неуд" от общественных и политических деятелей ЕАО. На это повлияла и идея главы о сокращении сразу трех отделов администрации.
Достоянием информагентства также стало обращение к властям ЕАО от жителей Биробиджанского района, которые в письменном виде высказали свое недовольство действиями главы муниципального образования. Около 100 человек, оставивших свои "автографы" под петицией, считают, что Евгению Сухареву "хватит просто сидеть в кабинете и получать зарплату".
Как стало известно позже, глава Биробиджанского района Евгений Сухарев, который в 2013 году примерно восемь месяцев был то в отпуске, то на больничном, задекларировал доход в размере 2,1 млн рублей. В сравнении с 2012, сумма увеличилась примерно на 50 тысяч рублей.
председатель Собрания депутатов Биробиджанского района ЕАО
Автор фото: фото с сайта http://br.eao.ru/
"Как и ожидалось, получили такой же ответ, как и в прошлый раз. Документ не подписан. Евгений Сухарев ссылается на то, что Устав муниципального образования "Биробиджанский район" не дает депутатам права устанавливать главе дату его отчета о работе.
При этом федеральный закон №131 почему-то не берется во внимание. Мы делали главе ссылку на статью 35 этого закона. Там все прописано четко, досконально. Чтобы понять, о чем идет речь, даже юристом быть не нужно.
Если не менее двух третей депутатов проголосовало "за" при повторном внесении вопроса в повестку, то документ подлежит подписанию главой.
Не знаю, почему, но глава нас не услышал. Я не думаю, что он не посмотрел, не почитал закон. В администрации есть юридический отдел, который готовит документы на подпись.
Районное Собрание депутатов подготовило документы, сегодня мы их направили в районную прокуратуру, которая и вносила еще в апреле проект отклоненного Евгением Сухаревым решения ".