Политическая вахта длиною в 15 лет - чем запомнилась «эпоха Тихомирова» в Заксобрании ЕАО

За 15 лет работы в высшем органе законодательной власти области Анатолий Фёдорович показал себя мудрым опытным руководителем, профессионалом с большой буквы. Под его руководством была создана необходимая нормативно-правовая база Еврейской автономной области. Результатом правотворческой деятельности Законодательного Собрания Еврейской автономной области стало принятие в соответствии с федеральным законодательством множества областных законов.

Депутаты Законодательного Собрания принимали областные законы, направленные на улучшение качества жизни жителей области и города, социально-ориентированный бюджет, предусматривающий меры социальной поддержки педагогов, граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми, многодетных и приемных семей, малоимущих граждан, то есть тех, кто наиболее остро нуждается в поддержке государства. Введены дополнительные меры поддержки для молодых специалистов, студенческих семей, медицинских работников с высшим и средним специальным образованием, работников культуры и активистов ветеранских организаций.

У Анатолия Фёдоровича огромный опыт нормотворческой деятельности в высшем органе законодательной власти Российской Федерации. При его участии десятки законодательных инициатив в федеральные законы были внесены депутатами Законодательного Собрания в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации. В том числе поправки в Земельный кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ, в Федеральный закон "О страховых пенсиях" и др. Он активно работал с избирателями, побывал в каждом уголке Еврейской автономной области, решал насущные проблемы жителей Еврейской автономной области. Анатолий Фёдорович — лидер общественного мнения, опытный политик, дипломат, умело строил работу с представителями всех политических фракций в Законодательном Собрании. У него твердый характер, он способен трудиться во благо жителей Еврейской автономной области и далее в Государственной Думе.

Надо вспомнить, что досталось Анатолию Фёдоровичу 15 лет назад. В отличие от любого другого региона РФ, наша область претерпела массовый исход жителей в Израиль, Германию и центральные районы страны. Мы разом потеряли огромное количество высококвалифицированных рабочих, различных специалистов, инженеров, врачей, управленцев и т.д. Именно это привело к параличу и дальнейшему саморазрушению нашей промышленности, сельского хозяйства и прочего.

У нарождающихся предпринимателей основной проблемой была незащищенность от коррупции, ненадежной банковской системы, отсутствие внятных законов.
Именно тогда, 15 лет назад, у нас постепенно начало проявляться доверие к государству. Мы начали массово строить и создавать. Не стоит забывать и о кризисах, которые пришлось преодолеть. И все же основная, проблема была с кадрами. Она хоронила многие идеи и начинания. Трудно представить себе, чем ЕАО могла противостоять оттоку молодежи в Краснодар, или даже Хабаровск.

Тем не менее, стабильность в жизни людей все эти годы была обеспечена. Работают государственные организации, коммунальные службы, социальная сфера и силовые структуры. Находятся деньги на культуру и спорт. Строится новое жилье и расселяется старое. Потихоньку и серьезные инвесторы к нам добрались, а это главный индикатор. Если люди согласны вкладывать свои деньги в экономику нашей области, значить, тут созданы для этого политические и экономические условия, значить у области есть будущее.

Тихомирова Анатолия Фёдоровича знаю более 35 лет, познакомились еще в его бытность главным врачом больницы Октябрьского района. Затем постоянно с ним контактировал, когда он был в отделе здравоохранения, в Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, в Законодательном Собрании ЕАО.

Неоднократно вместе занимались организацией предвыборной кампании высших должностных лиц области и депутатов всех уровней. С ним меня также объединяет день рождения (7 мая).

Анатолия Фёдоровича отличают высокий профессионализм, как политика, так и организатора здравоохранения. Прекрасно разбирается в спортивной жизни страны, да и сам неплохо играет в футбол и волейбол.

Рассудительность, умение принять правильное решение, особенно, в затруднительной ситуации, стремление помочь нуждающимся, открытость и четкость мыслей – вот основные черты его портрета.

И кто бы что ни говорил – он был на своем месте, и, конечно, очень жаль, что он уезжает. Но, зная его характер, на 100% уверен, что Анатолий Фёдорович максимально будет использовать свой депутатский мандат, чтобы как можно больше помочь нашей области, а проблемы ему хорошо известны.

Я воздержусь от оценок деятельности Анатолия Фёдоровича. Для меня он — ведущий государственный деятель ЕАО последнего десятилетия, человек высокой политической культуры и незаурядного ума.

Я не согласен с теми, кто считает, что Тихомиров "уходит" в Москву, и здесь его особо ничего не интересует. Если бы не интересовало, то руководителем нового депутатского корпуса была бы не Павлова.

Он — единственный из политиков ЕАО, кто системно готовил смену, то есть будущее. Я его уважаю, он меня уважает... Что еще сказать?

Оценивать деятельность Анатолия Тихомирова, на мой взгляд, необходимо с двух позиций: как депутата и как одного из руководителей Еврейской автономной области на протяжении довольно значительного времени.

Именно при его руководстве Законодательное Собрание области стало полноценным органом власти, играющем ведущую роль в социально-экономическом развитии региона. Был выстроена как структура аппарата, так и самого собрания. Значительное число депутатов в последнем созыве работали на постоянной основе, что, несомненно, повышало их роль в законотворческом процессе. В состав рабочих групп по разработке областных законов стали привлекаться профессионалы – представители тех отраслей, которые требовали правового регулирования.

Если говорить о том, какие важные законы были приняты, то, в первую очередь, это Устав ЕАО, который постоянно приводился в соответствие как с изменениями в федеральном законодательстве, так и с реалиями нашей местной жизни. С другой стороны, как депутат городской Думы трех созывов, могу констатировать, что в нормотворчестве нет неважных правовых актов. Все они направлены на регулирование различных отраслей, затрагивают интересы разных категорий жителей области, пусть даже и немногочисленных.

Как представитель бизнес-сообщества, я больше следил за разработкой и принятием тех областных законов, которые направлены на создание комфортных условий для предпринимательской и инвестиционной деятельности, сам принимал участие в некоторых рабочих группах. И если в начале нулевых годов было некое непонимание проблем предпринимательства депутатами областного парламента, то в последние 7-8 лет предложения бизнеса стали приниматься во внимание.

Депутатом Анатолий Фёдорович на протяжении трех созывов избирался неизменно в Октябрьском районе. И надо отметить, что он сделал немало для этого не самого экономически крепкого муниципального образования. Особенно для учреждений социальной сферы. Он там начинал свою трудовую деятельность в ЕАО и не позволил себе забыть о жителях района.

Если отвечать на главный вопрос, почему, если Тихомиров работал хорошо, жизнь в области в последние годы не стала лучше? Тут можно выделить несколько факторов: и экономические кризисы 2008 и 2014 годов, и приход в правительство ЕАО вместе с губернатором Винниковым непрофессионалов, и то, что традиционно в России даже самые хорошие и правильные законы плохо исполняются, и невнимание до недавнего времени государства к проблемам Дальнего Востока.

Анатолию Фёдоровичу искренне желаю плодотворной и активной работы в Государственной Думе. Уверен, что для этого у него есть все возможности, и что жители области на себе почувствуют результаты его деятельности.

Анатолий Фёдорович – опытнейший политик, он стоял у истоков становления законотворческой деятельности области, и сейчас эта эпоха завершилась. Важным считаю то, что за время работы А.Ф. Тихомирова был доработан важнейший документ, по которому сегодня живет наш регион, наша Конституция — Устав Еврейской автономной области.

В первую очередь хотелось бы отметить, что за время его руководства я не помню ни одного закона области, который ухудшил бы положение жителей. Практически все законопроекты, принятые депутатами области под руководством Анатолия Фёдоровича, имели выраженную социальную направленность, работали на благо наших земляков.

Так, в нашей области был принят более низкий стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату услуг ЖКХ, который дает право на получение субсидии – это 15% от совокупного дохода семьи. По России этот стандарт составляет 22%.

Кроме того, когда в России был принят закон о монетизации льгот, депутаты Заксобрания ЕАО приняли решение сохранить льготы для жителей автономии за счет средств областного бюджета. Помимо этого, заслугой Анатолия Фёдоровича считаю и то, что в области был сохранен ряд льгот и после окончания реализации нацпроектов, в том числе для медицинских работников.

Кроме того, Анатолий Фёдорович сумел наладить работу Законодательного Собрания таким образом, что решение важных вопросов никогда не откладывалось в долгий ящик. Как яркий пример можно привести то, что в кратчайшие сроки был принят ряд необходимых нормативных правовых актов и документов, которые позволили подать заявку на участие нашей области в федеральном законе №185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Мы были первые на Дальнем Востоке и четвертые по всей стране, кто начал строить дома для переселения граждан из ветхого и аварийного жилья.

Еще отмечу, что Законодательное Собрание области под руководством А.Ф. Тихомирова занималось не только законотворческой деятельностью, но и поддерживало культурную, спортивную жизнь региона, причем системно, а не в рамках предвыборных кампаний, как бывает. Был учрежден ряд мероприятий на призы Законодательного Собрания, в том числе в Облученском районе при поддержке областного парламента традиционно проходят соревнования по волейболу, горным лыжам, мотокроссу.

Благодаря Анатолию Фёдоровичу в областном парламенте была создана сильная фракция, которая продвигала решение важнейших вопросов, разрабатывала большинство законопроектов и требовала жесткого исполнения их от органов власти. В целом, она сумела выстроить диалог с правительством области, наладить конструктивные отношения, умело отстаивала те позиции, которые считала принципиальными.

Отдельно хочется сказать о деятельности Анатолия Фёдоровича как секретаря регионального отделения партии "Единая Россия". За последние годы во многом благодаря именно ему авторитет партии в области значительно возрос. Благодаря партии школы, детские сады, дома культуры и библиотеки получали новое оборудование, мебель, книги, спортивный инвентарь и многое другое.

Надеюсь, что новый руководитель Законодательного Собрания области будет таким же сильным и достойным лидером, каким был Анатолий Тихомиров. "Единая Россия" получила значительную поддержку жителей и по стране в целом, и по области, и в Законодательное Собрание шестого созыва от партии прошли достойные уважаемые люди. Поэтому логично, что именно представитель "партии власти" возглавил депутатский корпус областного парламента.

Я считаю деятельность Анатолия Фёдоровича на посту председателя Законодательного собрания области плодотворной и эффективной. Мне нравится его открытость, доброжелательность в общение, умение, а главное желание, помочь людям в решении их проблем.

Анатолий Фёдорович лично и с позиций Законодательного Собрания области и регионального отделения "Единой России" активно содействует развитию общественных организаций Еврейской автономной области, в частности ДОСААФ России, помогает развивать технические и военно-прикладные виды спорта, ведет активную деятельность в патриотическом воспитании молодежи.

Анатолий Фёдорович помог и мне лично в моем становлении как общественного деятеля области, давая дельные рекомендации и советы. В начале 2016 года, в ходе разговора с ним я спросил: "Видит ли он меня в политической жизни области?". Он ответил просто: "Работай и тебя заметят люди!". Посоветовал активней работать на площадке Общероссийского народного фронта и попробовать свои силы в предстоящих довыборах в городскую Думу Биробиджана.

Что я и делаю, в результате чего 18 сентября был избран депутатом городской Думы.

Я думаю, что и в дальнейшем Анатолий Фёдорович, уже исполняя обязанности депутата Государственной думы, не бросит нашу область, будет активно содействовать ее дальнейшему развитию и процветанию.