Количество приемных семей в ЕАО ежегодно увеличивается. При этом численность детей-сирот, воспитывающихся в государственных учреждениях, снижается, в 2014 году – 425, в 2015 году – 395 детей. Кроме того, большинство детей возвращаются в кровную семью. В 2015 году в государственные учреждения по тяжелому материальному положению было помещено 63 ребенка, в 2016 году 24 ребенка. Об этом, а также о формах поддержки приемных семей начальник управления по опеке и попечительству Ольга Бабий рассказала в ходе интервью на сайте ИА ЕАОMedia.
Ольга Бабий: Сирот в детдомах ЕАО становится меньше, а приемных семей – больше . Фото: Фото: ИА ЕАОMedia
– Ольга Николаевна, а как часто родителям возвращают права на детей?
– Родитель может быть восстановлен в родительских правах согласно ст. 72 Семейного Кодекса РФ, главное иметь желание воспитывать своего ребенка, изменить поведение, образ жизни и(или) отношение к воспитанию ребенка.
Восстановление в родительских правах осуществляется в судебном порядке по заявлению родителя, лишенного родительских прав. Дела о восстановлении в родительских правах рассматриваются с участием органа опеки и попечительства, а также прокурора.
Одновременно с заявлением родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах может быть рассмотрено требование о возврате ребенка родителям (одному из них). Суд учитывает мнение ребенка по данному вопросу.
Не допускается восстановление в родительских правах, если ребенок усыновлен, и усыновление не отменено.
В 2015 году восстановлено 2 родителя в отношении 4 детей, в 2016 году 3 родителя в отношении 4 детей.
– Много ли у нас в области приемных семей? Государство их как-нибудь поддерживает?
– Количество приемных семей в нашей области ежегодно увеличивается. На сегодняшний день в 226 приемных семьях воспитывается 417 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ежемесячно на содержание подопечных детей производится выплата денежных средств в размере 4959 рублей на каждого ребенка. Выплата осуществляется с учетом районного коэффициента, установленного на территории области в размере 20% и 30% в зависимости от места проживания подопечного, и составляет 5950,8 и 6446,7 рублей в месяц соответственно.
Кстати, численность детей-сирот, воспитывающихся в государственных учреждениях, ежегодно снижается, в 2014 году – 425, в 2015 году – 395 детей.
– Региональным правительством предусмотрена какая-то поддержка?
– Законодательством Еврейской автономной области установлены следующие меры государственной поддержки приемных семей:
1) компенсация платы за жилое помещение в пределах социальной нормы площади жилого помещения в размере 18 квадратных метров общей площади жилья, приходящейся на одного приемного ребенка, и компенсация платы за коммунальные услуги, исходя из нормативов, установленных правительством области для льготных категорий граждан и приходящихся на одного приемного ребенка, но не более фактического потребления коммунальных услуг;
2) ежемесячная выплата денежных средств на содержание приемного ребенка и ежемесячная выплата вознаграждения приемному родителю;
3) приемным семьям, имеющим трех и более приемных детей, на каждого приемного ребенка один раз в пять лет выделяются денежные средства на приобретение мебели для детей в сумме 10 тысяч рублей;
4) приемным семьям, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, в том числе родных, предоставляются следующие меры социальной поддержки:
5) бесплатное посещение областных государственных музеев и библиотек;
бесплатное обеспечение детей до достижения ими возраста 6 лет лекарственными средствами;
6) ежегодная единовременная выплата в размере 1600 рублей, выплачиваемая на каждого ребенка-школьника с 1 июля до 15 декабря.
Кроме этого при передаче ребенка, лишенного родительского попечения, в семью, производится выплата единовременного пособия в размере 15512,65 рублей.
– Достаточно ли серьезен отбор кандидатов в приемные родители, или детей раздают в погоне за улучшением статистики?
– Российским законодательством упрощена процедура передачи детей на воспитание в замещающие семьи граждан Российской Федерации. Это касается изменений в перечне заболеваний, препятствующих принятию ребенка в семью (лица имеющие II или III группы инвалидности, могут принять ребенка в семью), изменены санитарно-гигиенические требования к жилым помещениям.
Вместе с тем, все граждане Российской Федерации с 1 сентября 2012 года проходят обязательную подготовку, в том числе и психологическую. Освобождены от подготовки близкие родственники (бабушки, дедушки, родные сестры и братья), а также усыновители и опекуны (попечители).
Не все граждане проходят подготовку и получают свидетельство, в 2015 году заявление написали 120 граждан, а подготовку прошли 98 человек, в 2016 году 53 гражданина, прошли подготовку 34 человека.
Главная задача органа опеки и попечительства это устройство ребенка в семью, в первую очередь мы должны организовать работу с кровной семьей, и только в случаях невозможности вернуть ребенка биологическим родителям, ведется работа по поиску замещающей семьи. Очень часто ребенок передается на воспитание родственникам.
– Ольга Николаевна, как часто детей из нашей области усыновляют иностранные граждане?
– В нашей стране российские граждане имеют приоритет над иностранным усыновлением. Усыновление иностранными гражданами допускается только в случаях, если не представилось возможным передать этих детей на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории России. В соответствии с российским законодательством иностранные граждане могут быть только усыновителями.
– Из каких стран наибольший интерес к нашим детям? Отслеживаете ли вы судьбу ребенка, после того, как его усыновили иностранцы? Были ли случаи возврата ребенка обратно в область?
– Усыновляют детей граждане Италии, Испании, Израиля, Мальты.
Все дети, которые были усыновлены, поставлены на консульский учет, где состоят до своего совершеннолетия. До достижения ребенком 18 лет, условия его жизни, обучения, воспитания, состояние здоровья, контролируются и предоставляются отчеты в установленные законодательством Российской Федерации сроки в управление опеки и попечительства области.
Случаев возврата детей иностранными гражданами не было.
Управление по опеке и попечительству области активно сотрудничает с гражданами других регионов нашей страны по вопросу усыновления. Главное, чтобы ребенок жил и воспитывался в семье.
– Знаю, что можно отдать на ребенка в детский дом на время, пока не решаться проблемы – семейные, финансовые и прочее. Каким образом это делается? Много ли таких случаев было в прошлом году?
– Да, действительно ребенка можно временно поместить в государственное учреждение в связи с трудным материальным положением в семье, на срок от трех месяцев до 1 года. Для этого необходимо обратиться в управление по опеке и попечительству с заявлением о временном помещении с описанием ситуации, которая возникла. С родителем будет заключено трехстороннее соглашение, в котором прописываются права и обязанности родителя, государственного учреждения и органа опеки. По истечении срока пребывания родитель обращается с заявлением о возврате ребенка, орган опеки готовит заключение о возможности или невозможности передачи ребенка.
Следует отметить, что большинство детей возвращаются в кровную семью. В 2015 году в государственные учреждения по тяжелому материальному положению было помещено 63 ребенка, в 2016 году 24 ребенка.
– А как сами дети относятся к тому, что родители их помещают на несколько месяцев или даже на целый год в детдом?
– Ситуации определения временно детей в государственные учреждения у каждой семьи разные. Поэтому и подход к каждому ребенку индивидуальный и зависит от возраста ребенка. В каждом учреждении работают психологи, которые в индивидуальном порядке занимаются с детьми, изучают особенности и интересы ребенка, вовлекая его в различные виды деятельности детского дома (кружки, секции и т.д.). Наша задача помочь семье, чтобы ребенок как можно скорее вернулся к родителям.
– Каким именно образом происходит реорганизация детдомов, которая, насколько я знаю, стартовала еще в начале осени прошлого года?
– Вы совершенно правы, с 1 сентября 2015 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 24.05.2014 № 481 "О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей" которым, в том числе, установлены требования к условиям пребывания детей в данных организациях.
В наших государственных учреждениях проживание детей организовано по принципам семейного воспитания в группах, численность которых не превышает восемь человек, созданных по квартирному типу. Воспитательные группы сформированы по принципу совместного проживания и пребывания в группе детей разного возраста и состояния здоровья, прежде всего братьев и сестер, детей — членов одной семьи или детей, находящихся в родственных отношениях, которые ранее вместе воспитывались в одной семье.
ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:
Ольга Бабий: В детдомах и интернатах ЕАО проживание детей организуют по квартирному типу
Численность детей-сирот, воспитывающихся в госучреждениях ЕАО, снижается – Ольга Бабий
Усыновлять детей старше 7-ми лет и детей-инвалидов из ЕАО стали чаще
