Первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Александр Буксман предложил Министру образования и науки Российской Федерации Дмитрию Ливанову рассмотреть вопрос нормативного регулирования об обеспечении обучающихся бесплатными рабочими тетрадями. Поводом послужили поступающие обращения родителей учащихся школ по поводу нарушения прав детей на образование в связи с необеспечением их образовательными организациями бесплатными рабочими тетрадями, сообщает ИА ЕАОMedia со ссылкой на сайт Генпрокуратуры РФ.
Так, в соответствии с частью 1 статьи 35 Федерального закона от 29.12.2012 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее — Закон № 273-ФЗ) обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.
Однако в статье 35 Закона № 273-ФЗ отсутствует само понятие учебного пособия, в том числе определение рабочей тетради и отнесение ее к учебному пособию.
Вместе с тем, Межгосударственным стандартом ГОСТ 7.60-2003 "Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Издания. Основные виды. Термины и определения", введенным в действие постановлением Госстандарта России от 25.11.2003 № 331-ст (далее — ГОСТ), рабочая тетрадь отнесена к учебному пособию.
По словам представителя Генпрокуратуры Александра Куренного, в субъектах Российской Федерации отсутствует единообразная практика применения части 1 статьи 35 Закона № 273-ФЗ и требований ГОСТа, вследствие чего в одних регионах администрации образовательных организаций обеспечивают обучающихся рабочими тетрадями бесплатно, в других регионах в предоставлении рабочих тетрадей отказывают, в связи с этим родители вынуждены их приобретать за свой счет.
Так, в Самарской области администрации образовательных организаций, отказывая бесплатно предоставить детям рабочие тетради, обосновывают свой отказ тем, что рабочая тетрадь определена в ГОСТе как учебное пособие, имеющее особый дидактический аппарат, способствующий самостоятельной работе учащегося над освоением учебного предмета, то есть относят ее к практикумам. Кроме того, отказы мотивируются тем, что рабочие тетради предназначены для индивидуального и однократного использования, они предметом повторного применения, пополнения библиотечного фонда и выдачи на возвратной основе быть не могут, а обеспечение учебными изданиями в образовательных организациях осуществляется через библиотеки на возвратной основе. Подобная ситуация складывается в образовательных организациях Республики Саха (Якутия) и Архангельской области.
В то же время, в Республике Татарстан, Хабаровском крае, г. Санкт— Петербурге рабочие тетради в образовательных организациях предоставляются детям бесплатно.
С учетом изложенного в целях единообразного применения Закона № 273-ФЗ и соблюдения равенства прав обучающихся, на основании Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2013 № 466, предложено рассмотреть вопрос о нормативном урегулировании обозначенной проблемы, о чем проинформировать Генеральную прокуратуру Российской Федерации.
ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:
Сборы в школу "обеднят" биробиджанские семьи на сумму свыше 10-ти тысяч рублей
Школы ЕАО обеспечены основными комплектами учебников на 100%
