Органы территориального общественного самоуправления (ТОС) Биробиджана в 2015 году получили на свою деятельность 1,25 млн рублей из городского бюджета. Финансирование производится в рамках муниципальной программы по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций. О главных задачах и направлениях работы ТОСов в интервью ИА ЕАОMedia рассказала начальник отдела по работе с территориальным общественным самоуправлением мэрии областного центра Алла Шелтыганова.
Алла Шелтыганова. Автор фото: Владимир Иващенко
- Алла Николаевна, достаточно ли сегодня у органов общественного самоуправления полномочий для того, чтобы воздействовать на власть для решения насущных вопросов? Что могут сделать ТОСы и прислушиваются ли к ним?
- В Биробиджане развиваются различные формы самоорганизации населения, самой массовой среди которых и является территориальное общественное самоуправление. Необходимо отметить, что значение территориального общественного самоуправления в жизни нашего города высоко. Прежде всего, потому, что эти объединения служат средством самовыражения граждан, рупором гражданских инициатив по вопросам местного значения. ТОС – это тот орган, который помогает формировать активную жизненную позицию у населения города и привлекать жителей к решению городских проблем.
На сегодняшний день в нашем городе сформирована система органов территориального общественного самоуправления, основу которой составляют 218 комитетов (поселковых, уличных, домовых, дворовых) и шесть Советов микрорайонов. Жители этих шести территорий, объединены единой территорией проживания и общими социальными проблемами. Первоначально основным направлением деятельности органов ТОС было благоустройство территорий города. Однако с каждым годом работа активистов органов территориального общественного самоуправления расширяется. Сначала актив привлекал общественность к наведению порядка в подъездах, благоустройству придомовых территорий. Сейчас общественники решают самые разнообразные вопросы, которые касаются и работы с молодежью, и формирования здорового образа жизни, и оказания содействия участковым уполномоченным милиции и многого другого.
Ежеквартально организуются встречи актива ТОС с руководителями мэрии, на которых активисты не только поднимают проблемные вопросы территорий, но и заслушивают руководителей коммунальных служб, межмуниципального отдела внутренних дел "Биробиджанский", службы наркоконтроля по взаимодействию в работе с органами ТОС, вырабатывают рекомендации по улучшению совместной деятельности. Проводятся заседания общественного Совета по территориальному общественному самоуправлению при главе мэрии города, на которых рассматриваются актуальные вопросы деятельности органов ТОС на территории городского округа: об условиях повышения степени вовлеченности населения в процесс управления в муниципальном образовании "Город Биробиджан", о совершенствовании взаимодействия мэрии города и органов ТОС в муниципальном образовании "Город Биробиджан".
Работа общественного Совета показала эффективность такой формы взаимодействия мэрии и общественников в области социально-экономического развития, где органы ТОС выступают в качестве советников власти. Активисты ТОС своевременно информируют комиссию по делам несовершеннолетних о выявленных социально-неблагополучных семьях, комитет социальной защиты населения о необходимости оказания материальной помощи нуждающимся гражданам в социальной поддержке, помогали в работе с инвалидами, одинокими, несовершеннолетними. Поселковые комитеты самостоятельно, проводят сбор вещей для социально незащищенных семей и помогают детям из этих семей собраться в школу.
Особо следует отметить информационную работу актива с населением города Биробиджана в 2013 и 2014 годах, когда жители пострадали от чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате прошедших в летний период ливневых дождей. С каждым годом растёт количество проводимых культурно-массовых мероприятий на территориях ТОС. Особое внимание уделяется пожилым, детям и подросткам. Неотъемлемой частью работы актива ТОС практически на всех территориях становится проведение спортивных соревнований. Комитеты ТОС проводят большую работу по содержанию в надлежащем порядке детских спортивно-игровых площадок, занимаются обустройством новых. Помогают заключать договоры на вывоз твердых бытовых отходов с территории частного жилого сектора, выступают и общественными контролерами, при принятии работ по благоустройству и ремонту.
Председатели комитетов ведут большую информационную и разъяснительную работу среди населения по государственной поддержке личных подсобных хозяйств: разъясняют порядок получения субсидирования на возмещение части затрат по содержанию свиноматок и молока, подписывают акты учета приплода, возможность приобретения скота и птицы, собирают информацию о наличии скота и птицы у жителей городского округа, условия предоставления льготных кредитов для ЛПХ. Принимают участие в рейдах по обработке сельскохозяйственных животных. За время существования территориального общественного самоуправления, городская власть и актив ТОС, стали соратниками и партнёрами, сообща решая наиболее актуальные и сложные проблемы микрорайонов города. Это не воздействие на власть, а отлаженный механизм взаимодействия, который является опорой городской власти в работе с населением.
- За счет каких финансовых средств осуществляют свою деятельность органы ТОС в Биробиджане?
- С 2015 года территориальное общественное самоуправление города Биробиджана финансируется в рамках муниципальной программы "Содействие развитию и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2015 году". Выделенная сумма составила 1,254 млн рублей.
В перечень мероприятий финансируемых муниципальной программой вошли:
- оказание содействия садово-огородному некоммерческому товариществу "13 км Биршоссе";
- оказание содействия Советам микрорайонов;
- проведение торжественного мероприятия для актива ТОС " О подведении итогов работы ТОС за 2014 год и задачах ТОС в решении вопросов социально-экономического развития муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области на 2015 год";
- оплата коммунальных услуг и услуг по содержанию нежилых помещений, предоставленных для работы органов ТОС;
- поздравление активистов ТОС с юбилеями и календарными праздниками;
- проведение конкурса социально значимых проектов органов ТОС;
- подведение итогов смотра-конкурса на "Лучший комитет";
- организация и проведение конкурса "Лучшая усадьба города Биробиджана";
- организация и проведение конкурса "Лучшая дворовая территория города Биробиджана";
- разработка и издание буклетов об опыте работы ТОС;
- подписка на муниципальную информационную газету для актива ТОС.
- Алла Николаевна, среди горожан бытует мнение, что о работе отдела, который Вы возглавляете, известно достаточно мало. Расскажите, как освещается его деятельность?
- Сегодня работа территориального общественного самоуправления находит широкое освещение на страницах городских СМИ. Предлагаю Вам ознакомиться с подборкой статей, опубликованных в СМИ, о деятельности и развитии территориального общественного самоуправления в 2014-2015 годах.
1.Газета "Миг" 2014 год:
- "Дед мороз по месту жительства", №1;
- "Новогодний праздник по-олимпийски",№1;
- "Как мы новый год спасали", №2;
- "А у нас во дворе", № 2;
- "Свалки "погрузят" в контейнер", № 3;
- "Бидон в трубе", № 5;
- "Однако" Хорошо пристроился", № 6;
- "Там, где ТОСовец живёт, укрепляется народ", № 9;
- "Масленица от мала до велика", № 9;
- "Огородник и утро года", № 10;
- "Много ходит в клуб бабулей за здоровьем и фигурой", № 10;
- "Тогда мы идём к вам", № 11;
- "Учиться управлять и контролировать", № 11;
- "Вставай страна огромная", № 12
- "Домоуправ Татьяна Одырий открыла у себя в квартире клуб", №13;
- "Услышать друг друга", №13;
- "Все на общегородской субботник", №14;
- "Спорт в каждый двор", №22;
- "Город "впадает" в ручей Безымянный", №22;
- "С песней по улице", №23;
- "Проект пошел в народ", №23;
- "Биробиджан – Чебоксары", №23;
- "Иногда нужно завидовать соседям", №24;
- "Мечта, школьница и детская мечта", №26;
- "Сотрудники полиции встретились с жителями микрорайона "Сопка", №25;
- "Июль - грозовик", №26;
- "Неформально к лету", №27;
- "Кому ветхая труба, а кому мать родна", №28;
- "Молодые парламентарии покрасили детскую площадку на ул. Кубанской", №28;
- "Собака бывает с лопаткой", №29;
- "Говорит и показывает Биробиджан-2", №29;
- "Цинизм здесь не уместен", №30;
- "Отдыхаем… на постаменте" №32;
- "А в Новосибирске отмечают День соседа", №37;
- "Октябрь – грязник", №38;
- "Спасибо врачам!", №39;
- "Капуста в помощь",№40;
- "Тосовский ответ санкциям", №41;
- "Мэр города Андрей Пархоменко встретился с активом самоуправления", №41;
- "Давайте все вместе!", №42;
- "Зарядка на лето" №46;
2. Газета "Биробиджанер Штерн":
- "Мир сказки", №16;
3.Газета "ДиВох":
- "А у нас во дворе…" №1-2;
4. Газета "Биробиджанская звезда":
- "Зачем же в форточку" №21;
5. Информационный портал ЕАОMedia:
- "Новогодние утренники проходят в поселках и микрорайонах Биробиджана";
- "Неформальной футбольной детской лиге в Биробиджане подарят форму и мячи";
- "Власти Биробиджана: ликвидировать свалки в городе помогут контейнеры и пакеты";
- "Активисты общественного самоуправления обменялись гастролями в Биробиджане";
- "Жители отдаленных окраин в Биробиджане празднуют Масленицу рядом с домом";
- "Педагог с 15-летним стажем Татьяна Одырий открыла курсы по изготовлению детских игрушек из подручных материалов";
- "Разбить сад и построить театр предлагают активисты самоуправления в Биробиджане";
- "Названы победители конкурса социально значимых проектов в Биробиджане";
- "Конкурс на лучший двор стартовал в Биробиджане";
- "Команда ЕАО на первой Спартакиаде российских пенсионеров установила рекорд еще до старта";
- "Мечта первоклассницы о детской площадке исполнилась в Биробиджане";
- "Детскую площадку в п. Тукалевский привели в порядок тимуровцы из Биробиджана".
Публикации за 2015 год:
1.Газета "Миг":
- "Новогодний лестничный марш", №1-2;
- "Дом начинается с подъезда",№ 4;
- "Ай да молодец!", №6;
- "За чистый город! Вывозить, нельзя подбрасывать.", №8;
- "Кстати. С Днем защитника Отечества!", "Есть такой праздник", "Дом, возрожденный рублем", №9;.
- "Руководители муниципалитета встретились с активом самоуправления", №16;
- "Субботник объединил горожан", № 18;
- "На благо родного города", № 20;
- "Операция "Забота", № 20;
- "Два праздника в одном дворе", № 23
5. Информационный портал ЕАОmedia:
- "Денежные премии получили победители конкурса на лучший подъезд в Биробиджане";
- "Активистка ТОС Биробиджана: Самоуправление начинается с желания улучшить свой дом и улицу";
- "Почему собаки в Биробиджане так и не стали гулять по-европейски - лидер самоуправления";
- "Выбирать между свалками и контейнерами придется жителям окраин Биробиджана";
- "Общественникам Биробиджана вручили награды Законодательного собрания области";
- "Биробиджанские полицейские вместе с активистами ТОС раскрыли 19 преступлений в 2014 году";
- "Офицеров запаса поздравили с 23 февраля в Совете микрорайона Сопка в Биробиджане".
- "Дополнительные антикризисные меры могут принять в Биробиджане";
- "Защита социально значимых проектов, претендующих на гранты, состоялась в Биробиджане";
- "Сирень Победы украсила двор на ул. Юбилейной в Биробиджане";
- "Операцией "Забота" отметили день Победы, на окраинах Биробиджана";
- "Новый сезон открывает неформальная футбольная лига Биробиджана" и др.
Приглашаю Вас в отдел по работе с ТОС мэрии города для знакомства с альбомами "ТОС в СМИ", которые ведутся специалистами отдела с 2004 года, также имеется архив газетных подшивок о работе актива ТОС города Биробиджана. Данные материалы позволят Вам ознакомиться с интересной, нелегкой и очень ответственной работой актива домовых, дворовых, уличных и поселковых комитетов ТОС.
- Раньше отдел вел активную работу по созданию ТСЖ и обучению грамотных собственников. Не прекращена ли эта важная для города деятельность сейчас?
- Согласно п.4 постановления главы мэрии города от 09.04.2013 № 1117 "Об утверждении плана мероприятий по формированию благоприятных условий, способствующих созданию и деятельности товариществ собственников жилья на территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области, на 2013-2015 годы" отдел по работе с ТОС мэрии города совместно с управлением ЖКХ мэрии города оказывает методическую и консультативную помощь товариществам собственникам жилья в области отношений с ресурсоснабжающими и подрядными организациями. За первое полугодие к нам обратились 12 инициативных граждан, которым совместно с Ассоциацией Товариществ собственников жилья Еврейской автономной области была оказана консультативная помощь по вопросам касающихся создания ТСЖ.
Постановлением мэрии города от 10.11.2014 №4305 "Об утверждении муниципальной программы "Содействие развитию и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2015 году" п. 5.7.3. было предусмотрено проведение обучения инициативных граждан, желающих создать ТСЖ, но в связи с сокращением бюджета муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области п.5.7.3. "Обучение инициативных граждан, желающих создать ТСЖ" был исключен.
В этом году количество желающих пройти обучение по актуальным вопросам ЖКХ увеличилось вдвое. Совместно с Ассоциацией Товариществ собственников жилья Еврейской автономной области мы прорабатываем возможные варианты организации курсов для председателей ТСЖ, домовых и дворовых комитетов, инициативных граждан. Ранее, согласно муниципальной программы "Активизация участия населения в местном самоуправлении на территории муниципального образования "Город Биробиджан" на 2014 год", были проведены курсы в сфере ЖКХ "Контролер качества".
- Вопрос, носящий, на первый взгляд, частный характер. Однако уже не раз он звучал из уст жителей разных домов Биробиджана. Они рассказывают, что председатели ТСЖ конфликтуют с собственниками цокольных помещений. Как можно повлиять на эту ситуацию?
- По вопросам работы актива территориального общественного самоуправления, в том числе для получения консультаций, разрешения подобных конфликтных ситуаций, можете обращаться в отдел по работе с территориальным общественным самоуправлением мэрии города по адресу:
проспект 60 лет СССР, д.22, каб. 307; тел. 2-15-16, 6-16-23.
- Еще одна волнующая горожан тема – активизация владельцев лошадей, которые организовали бизнес, катая биробиджанцев за деньги. Многие не имеют на это ни лицензии, ни других положенных документов. Кроме того, после таких "покатушек" центральные улицы буквально завалены лошадиным навозом. Это проблема как-то решается?
- Административной комиссией городского округа подготовлено письмо в городскую Думу с просьбой выступить с законодательной инициативой в адрес Законодательного Собрания ЕАО по вопросу включения в областной закон "Об административных правонарушениях" статьи, предусматривающей ответственность граждан за предоставление услуг по катанию на лошадях в неустановленных для этого мэрией местах. Разрабатывается проект постановления мэрии города, определяющий условия и места катания граждан на лошадях на территории городского округа.
В настоящее время специалистами отдела проведено 17 бесед об административной ответственности согласно ч.2.ст.29 Закона ЕАО "Об административных правонарушениях", о правилах содержания домашних животных на территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области и о недопущении безнадзорного выгула скота, составлено четыре протокола об административном правонарушении.
- А что делать с бродячими кошками и собаками, которых на улице гораздо больше, чем лошадей?
- Если вы видите, что бродячие собаки или кошки представляют реальную угрозу для окружающих, сообщите об этом на телефон "горячей линии" мэрии города 4-10-10, либо обратитесь в управление ЖКХ мэрии города по адресу: ул. Шолом-Алейхема, д. 25, тел. 4-13-86.
- Не менее насущный вопрос. Будет ли в этом году решаться вопрос о доставке дров жителям поселков, особенно малоимущим гражданам?
- В бюджете муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области на 2015-2017 годы средства на предоставление дров населению не предусмотрены.
Но мы надеемся на ежегодное предложение предпринимателей о льготной распродаже горбыля, остающегося после разделки бревен на местных крупных деревообрабатывающих предприятиях. При поступлении предложений специалисты отдела незамедлительно информируют председателей уличных и поселковых комитетов, которые осведомлены о том, кто из соседей действительно нуждается в недорогих дровах, и работают по данному вопросу с предпринимателями.
Напомним, на портале ИА ЕАОMedia завершилась онлайн-конференция с начальником отдела по работе с ТОС мэрии Биробиджана Аллой Шелтыгановой, во время которой посетители сайта узнали о задачах и направлениях работы территориальных общественных самоуправлений в городе. Посмотреть ответы можно здесь.
ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:
О работе ТОС в Биробиджане узнают читатели ИА ЕАОМedia
Любовь к своему жилью должна быть присуща всем биробиджанцам – Валерия Гордеева
Жителей окраин Биробиджана объединяют и проблемы, и праздники – лидер самоуправления
Сергей Альхимович: ТОС в Биробиджане - самый близкий к народу институт демократии
