Опыт работы начальником управления здравоохранения правительства ЕАО в 2010-2012 годах, по словам Александра Ерёмина, помогает ему теперь на посту главы Росздравнадзора по Еврейской автономии, так как способствует "выстраиванию конструктивного диалога" для решения проблем областной медицины. Наиболее весомым "подспорьем при осуществлении служебной деятельности" чиновник считает наличие у него высшего образования по трем специальностям: врач-лечебник, юрист, менеджер государственного и муниципального управления. Об этом, в частности, Александр Ерёмин сообщил в своем ответе на официальный запрос ИА ЕАОMedia.
Сам запрос был направлен в связи с жесткой критикой в адрес территориального подразделения Росздравнадзора, прозвучавшей из уст президента РФ Владимира Путина на форуме ОНФ "За качественную и доступную медицину!". Редакция информагентства приводит полный текст ответов Александра Ерёмина на вопросы ИА ЕАОMedia.
- Было ли распоряжение Росздравнадзора РФ об усилении работы в ЕАО?
- Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Еврейской автономной области осуществляет контрольнонадзорную деятельность в рамках действующего законодательства в соответствии с полномочиями, установленными приказом Минздрава России от 13.12.2012 № 1040н "Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения", приказом Росздравнадзора от 06.06.2013 № 2348-Пр/13 "Об утверждении Положения о Территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Еврейской автономной области".
Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Еврейской автономной области осуществляет системный контроль в сфере здравоохранения области в соответствии с ежегодными планами проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, согласованными прокуратурой Еврейской автономной области, и дополнительных "распоряжений об усилении работы", в предлагаемой формулировке, не требуется.
- Планирует ли управление Росздравнадзора по ЕАО организовать внеочередные проверки по эффективности использования медоборудования и в целом по выявлению недостатков в здравоохранении ЕАО?
- Исчерпывающий перечень оснований, по которым в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей может быть проведена внеплановая проверка, установлен частью 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Так, основаниями для проведения внеплановой проверки являются:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Основания для проведения внеплановых проверок в соответствии с пунктами 2, 3 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в контексте заданного вопроса ("планирует ли управление Росздравнадзора по ЕАО организовать внеочередные проверки по эффективности использования медоборудования и в целом по выявлению недостатков в здравоохранении ЕАО") у Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Еврейской автономной области отсутствуют,
поскольку информация о фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, причинения вреда жизни, здоровью граждан, поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям в Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Еврейской автономной области не поступали.
Оснований для проведения проверок исполнения предписаний в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" у Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Еврейской автономной области также не имеется по причине того, что соответствующие предписания в предшествующий период не выдавались.
Вместе с тем сообщаем, что в ноябре 2014 года по заданию Росздравнадзора Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Еврейской автономной области проводилась внеплановая проверка управления здравоохранения правительства Еврейской автономной области с целью контроля исполнения предписания, выданного комиссией Центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по результатам плановой выездной проверки, проведенной в июле 2014 года.
В результате указанной проверки исполнения предписания установлен факт неполного исполнения управлением здравоохранения правительства Еврейской автономной области предписания, выданного комиссией Центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения.
Информация о результатах проведенной Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Еврейской автономной области внеплановой проверки была направлена в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения, а также губернатору Еврейской автономной области А. Винникову, от которого не поступил ответ о мерах, принятых в отношении органа исполнительной власти в сфере здравоохранения.
- Входит ли контроль за расходованием учреждениями здравоохранения бюджетных средств и выделяемых ТФОМС средств в функции ведомства?
Контроль за расходованием учреждениями здравоохранения бюджетных средств и выделяемых Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Еврейской автономной области средств к полномочиям Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Еврейской автономной области, установленным действующим законодательством, не относится.
- Сколько человек работает в управлении Росздравнадзора по ЕАО (штатная численность и число работающих)?
- Штатная численность Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Еврейской автономной области - 11 должностей. Фактически укомплектовано 8 должностей. Информация о составе Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Еврейской автономной области размещена на официальном сайте Территориального органа в сети Интернет.
- Помогает ли лично Вам в работе опыт прежней работы в должности руководителя управления здравоохранения области?
- Безусловно, работа в должности начальника управления здравоохранения правительства Еврейской автономной области в период с 07.04.2010 по 25.05.2012 помогает в моей нынешней работе в должности руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Еврейской автономной области, определяющим образом способствуя выстраиванию конструктивного диалога, направленного на решение существующих в системе здравоохранения области проблем, в первую очередь - с руководством управления здравоохранения правительства Еврейской автономной области и Территориального фонда обязательного медицинского страхования Еврейской автономной области, а также с большей частью руководителей медицинских организаций.
Помимо управленческого опыта, наколенного в должности начальника управления здравоохранения, в работе помогает опыт, приобретенный в должностях первого заместителя начальника управления здравоохранения правительства Еврейской автономной области, начальника отдела лицензирования управления здравоохранения правительства Еврейской автономной области, заместителя начальника отдела организации и правового обеспечения обязательного медицинского страхования Территориального фонда обязательного медицинского страхования Еврейской автономной области, директора филиала страховой медицинской организации, заведующего отделом здравоохранения мэрии г. Биробиджана.
Главным подспорьем при осуществлении служебной деятельности является наличие высшего образования по трем специальностям: врач-лечебник, юрист, менеджер государственного и муниципального управления.
ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:
Облздрав все еще числится в "двоечниках" по решению проблем здравоохранения ЕАО
Путинский "нагоняй" заставил главу Росздравнадзора лично выяснить, "тырят" ли деньги в ЕАО
"Чехарда" с дорогостоящим оборудованием областной больницы заинтересовала прокуратуру ЕАО
Главой управления здравоохранения ЕАО назначен советник губернатора Алексей Синельников
Хищение 17-ти млн бюджетных средств выявлено в управлении здравоохранения ЕАО
Росздравнадзор поставил "неуд" управлению здравоохранения ЕАО
"Вранье" ИА EAOMedia подтверждается новыми кадровыми назначениями врио губернатора ЕАО
