Председатель городской Думы Биробиджана Павел Ворожбит, отмечая объективные сложности при формировании муниципального бюджета на 2017 год, заявил, что планируемое сокращение расходов не затронет социальные обязательства местной власти. Основные параметры главного финансового документа городского округа были рассмотрены на публичных слушаниях 18 ноября, сообщает ИА ЕАОMedia со ссылкой на сайт городской Думы.
С основным докладом на слушаниях выступил первый заместитель главы мэрии города Ян Аблов.
— Доходную часть бюджета мы оставляем на уровне плановых показателей 2016 года, — сказал первый вице-мэр. – Одновременно все основные расходы уменьшаем. Они составят 95% от факта текущего года. Но это сокращение не касается отдельных социальных публичных обязательств, которые мы не можем уменьшить.
Основная статья муниципальных доходов – налог на доходы физических лиц, НДФЛ, на который, как отметил Ян Аблов, приходится более половины доходной части бюджета. Его рассчитывали с учетом ожидающегося увеличения общего фонда заработной платы. По прогнозу в 2017 году Биробиджан" "заработает" для муниципалитета 495,54 млн рублей, что на 12,31 млн больше плана 2016 года. На 2018-2019 годы НДФЛ соответственно планируется в объемах более 521 и 549-ти млн. А вот Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, так называемый ЕНВД, в следующем году принесет в муниципальную казну меньше средств, чем в 2016 году. Как объяснил, ссылаясь на данные налоговой инспекции, докладчик, это связано с уменьшением численности предпринимателей, уплачивающих ЕНВД. Кроме того, и сами ставки повышать не планируется. В итоге поступления от малого бизнеса, по прогнозу, составят 88,99 млн рублей. Это на 4,57 млн меньше плана-2016. Но в перспективе на плановый период ЕНВД должен увеличиваться и составить более 96-ти и 103 млн рублей соответственно в 2018 и 2019 годах.
Участникам слушаний представили параметры бюджета Биробиджана на 2017 год. Фото: https://www.birduma.ru
С увеличением на 4,94 млн рублей запланирован доход на имущество физических лиц. От горожан, владеющих квартирами и домами, другой недвижимостью, ждут 19,13 млн рублей в 2017 году и более 20-ти и 21 млн в плановом периоде. Земельный налог, согласно проекту, в течение трехлетки практически не изменится и будет приносить в казну ежегодно по 26 млн с небольшим, что на 1,5 млн рублей меньше плана 2016 года. Это, кстати, вызвало вопросы у депутатского корпуса, которые озвучила заместитель председателя городской Думы Людмила Копёнкина.
"Предприниматели активно выкупают арендованные участки, переходя на уплату земельного налога, а он не растет. При этом арендная плата, по прогнозу, сократится на 12 млн рублей и составит 60 млн рублей в год. Почему так происходит?", — поинтересовалась Людмила Копёнкина
Как объяснила заместитель главы мэрии города – председатель комитета по управлению муниципальным имуществом Татьяна Луговская, в числе владельцев земельных участков значительную прослойку составляют пенсионеры и другие льготники. Возможно, пришла пора пересмотреть практику освобождения от уплаты земельного налога некоторых категорий граждан, например, работающих пенсионеров. Между тем более 19-ти млн рублей должна принести в муниципальный бюджет государственная пошлина, уплачиваемая горожанами в судах общей юрисдикции и мировых. Ожидается, что взимание штрафов принесет в казну свыше 12-ти млн рублей. От приватизации имущества муниципалитет надеется выручить в 2017 году 30 млн рублей и еще 5 млн — от продажи земельных участков. Всего доходная часть бюджета по налоговым и неналоговым поступлениям должна составить 800,75 млн рублей. В 2018 году планируется ее увеличение до 821 млн, а в 2019 году – до 860-ти млн.
Участникам слушаний представили параметры бюджета Биробиджана на 2017 год. Фото: https://www.birduma.ru
Говоря о расходной части бюджета, Ян Аблов подчеркнул, что она сформирована программным методом. На муниципальные целевые программы, а всего их, охватывающих практически все сферы деятельности горожан, 14, в 2017 году приходится 76,4% от общего объема расходов. В два последующих года процент будет несколько снижаться, но незначительно.
Как выяснилось, в будущем году никак не избежать роста коммунальных расходов. Уже известны индексы повышения тарифов с 1 июля: на тепло – плюс 5,7%, на электроэнергию – 6,2%, на водоснабжение и канализацию – 7,1% с применением проектируемого роста тарифов в среднем за год. Расходная часть бюджета 2017 года сформирована в размере 817,19 млн рублей. В 2018 году планируется израсходовать 835,68 млн, в 2019 году – 857,67 млн рублей. Более 50% трат приходится на социальную сферу – образование, социальную политику, культуру, спорт, средства массовой информации. Около 20-ти млн рублей будет выделено на компенсации проезда школьников и пенсионеров со стажем в общественном транспорте. Более 11-ти млн рублей мэрия направляет на исполнение публичных нормативных обязательств – выплаты молодым специалистам, субсидии родителям, чьи дети посещают частные детсады, стипендии студентам педвузов, которые затем придут работать в школы, где не хватает учителей (эта мера введена впервые).
На ремонт дворов в бюджете предусмотрено 4 млн рублей, а дорог – 12 млн (это, очевидно, не считая субсидий из дорожного фонда). Еще 4 млн рублей пойдут на содержание ливневой канализации. Запланированы средства на софинансирование строительства защитной дамбы в районе поселка Тукалевский. Но тут все зависит от поддержки федерального бюджета — своих средств городу не хватит. Безусловно, должно хватить денег на уплату обязательных взносов Региональному оператору по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов (3 млн рублей), запланированы ремонтные работы в котельных, на теплосетях. На благоустройство города в 2017 году будет израсходовано 80 млн рублей, в том числе 59 млн – на санитарную очистку. Озеленение обойдется Биробиджану почти в 3 млн рублей, а освещение – в 1,84 млн рублей. На празднование 80-летия столицы ЕАО выделяется 10 млн рублей.
Дефицит бюджета 2017 года пока определен в размере 16,64 млн рублей (2,1%), но он, как уточнил Ян Аблов, будет несколько увеличен из-за предстоящих дополнительных расходов на разработку проекта ремонта моста и градостроительного плана. Зато уже в 2019 году Биробиджан надеется выйти на бюджетный профицит в размере 2,57 млн рублей.
Отвечая на вопрос, возникший на фоне информации о грядущем увеличении сборов налога на доходы физических лиц, о том, будет или нет повышаться в 2017 году зарплата бюджетникам, Ян Аблов сообщил, что пока никаких указаний на этот счет не было. Зарплата повысится только у тех низкооплачиваемых работников, заработок которых не дотягивает до минимального размера, поднятого до 12-ти тысяч рублей.
— Если на федеральном уровне будут приняты какие-то решения по повышению зарплаты бюджетникам, мы обязательно их выполним, — заверил Ян Аблов.
Наибольшую активность при обсуждении проекта бюджета проявили депутаты. Людмила Копёнкина поинтересовалась, какие новые объекты украсят Биробиджан к его юбилею. По сообщению заместителя начальника управления ЖКХ мэрии города Павла Былинкина, первый объезд юбилейных объектов состоялся. Речь шла об устройстве подсветки некоторых сооружений, благоустройстве. Ничего крупного строить пока не планируется, но предполагается создание нового сквера города-побратима Ичунь. Не хватает средств и на выполнение наказов избирателей, которые переходят из одних публичных слушаний в другие.
Как сообщил председатель Думы Павел Ворожбит, проект бюджета со всеми поправками и уточнениями должен быть передан на рассмотрение депутатам не позднее 1 декабря.
— Экономическая ситуация в городе не простая, — отметил спикер гордумы.— Мы видим, что проект в целом сформирован исходя из имеющихся возможностей муниципалитета. Главное, что удалось сохранить все социальные обязательства. Депутаты тоже на этом настаивали.
ССЫЛКА ПО ТЕМЕ:
По-новому будет начисляться налог на имущество биробиджанцев
