Привлекать к административной ответственности за неисполнение своих требований в установленный срок Росздравнадзору в ЕАО пока никого не приходилось. Хотя с начала года проведено уже 40 проверок, по результатам которых выдано 26 предписаний, составлено шесть протоколов об административном правонарушении. Между тем, для должностных лиц за игнорирование требований ведомства предусмотрен штраф от 10-ти до 20-ти тысяч рублей, для юридических - от 30-ти до 50-ти тысяч. Об этом в ходе онлайн-конференции на портале ИА ЕАОmedia сообщил врио руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Еврейской автономии Александр Ерёмин.
В ходе онлайн-конференции главе Росздравнадзора в ЕАО поступил вопрос от читателя Александра.
"Ваше подразделение Росздравнадзора в ЕАО регулярно проводит проверки медучреждений. Вы только их проверяете или какие-то еще объекты? И какие у вас есть реальные рычаги воздействия после проверок? То есть, например, вы выявили множество нарушений - что дальше? Штрафы? Как вы заставляете устранять нарушения?", - интересуется Александр.
В своем ответе врио руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по ЕАО Александр Ерёмин подробно рассказал о деятельности ведомства и его рычагах воздействия на нарушителей.
Посмотреть ответы врио руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по ЕАО Александра Ерёмина на конференции можно ЗДЕСЬ.
ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:
Александр Еремин: Ситуация в здравоохранении ЕАО сложная, но управляемая
Медики не разглядели повода записать к окулисту беременную жену наркорра из Биробиджана
Острую нехватку детских врачей испытывает стоматологическая поликлиника Биробиджана
Росздравнадзор поставил "неуд" управлению здравоохранения ЕАО
*****
Напомним, медиахолдинг PrimaMedia отключил комментирование новостей на своих сайтах, и ограничение коснулось также ИА ЕАОmedia. Пользователи могут оставлять свое мнение о новостях информагентства (в том числе и об этой новости) в группах EAOmedia в Одноклассниках, в Фейсбуке и ВКонтакте.
врио руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по ЕАО
Автор фото: ИА ЕАОmedia
"Компетенция Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и ее территориальных органов определена постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 323 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения" и приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13.12.2012 № 1040н "Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения".
Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по ЕАО осуществляет в установленном порядке проверку деятельности организаций здравоохранения, аптечных организаций, других организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере здравоохранения.
В рамках этой деятельности осуществляется государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности посредством проведения проверок в том числе соблюдения органами государственной власти Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, медицинскими организациями и фармацевтическими организациями, а также индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую и фармацевтическую деятельность, прав граждан в сфере здравоохранения.
Контрольная и надзорная деятельность Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по ЕАО осуществляется в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Статьей 17 вышеуказанного Федерального закона установлены меры, принимаемые должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки. К указанным мерам относятся, в частности, выдача предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений, а также принятие мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
Таким образом, во всех случаях, когда в результате контрольных мероприятий выявляются нарушения действующего законодательства в сфере здравоохранения, проверяющие выдают нарушителю предписание, обязательность исполнения которого обеспечена санкциями, закрепленными в статье 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой невыполнение в установленный срок законного предписания, решения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения, его территориального органа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – в размере от 10-ти до 20-ти тысяч рублей, на юридических лиц – от 30-ти до 50-ти тысяч рублей.
Кроме того, следует иметь в виду, что в результате внеплановой проверки по исполнению ранее выданного предписания, не исполненного в срок, не только применяется вышеуказанная санкция, но и выдается новое предписание об устранении все еще не устраненного нарушения, обязательность исполнения которого по-прежнему обеспечена вышеуказанной статьей КоАП РФ.
Таким образом, законодатель предусмотрел возможность применять к нарушителям меры принуждения до наступления результата в виде устранения допущенных нарушений законодательства в сфере охраны здоровья.
В соответствии с п. 18 ч. 2 ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностные лица Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Еврейской автономной области наделены полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.2, 6.15, 6.16, 6.16.1, статьей 6.24 (в части курения табака на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг), статьями 6.25, частью 4 статьи 6.29, статьей 11.32, частями 2 и 3 статьи 14.4.2, статьями 14.43, 14.44, 14.46, частью 1 статьи 19.4, частью 15 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.33 КоАП.
Кроме того, с 01.01.2014 с вступлением в силу положений ст. 23.81 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Росздравнадзор и его территориальные органы уполномочены рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.28, частями 1, 2 и 3 статьи 6.29, статьями 6.30, 6.32, частью 1 статьи 14.4.2, частью 5 статьи 19.4, частью 21 статьи 19.5, статьей 19.7.8 КоАП.
В соответствии с полномочиями, установленными действующим законодательством, в текущем году Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Еврейской автономной области выполнено 40 проверок.
Из них:
– в медицинских организациях федеральной подведомственности – 10 проверок, по результатам которых выдано шесть предписаний;
– в медицинских организациях, подведомственных управлению здравоохранения правительства ЕАО, – семь проверок, по результатам которых выдано семь предписаний;
– в фармацевтических организациях – шесть проверок, по результатам которых выдано шесть предписаний;
– в управлении здравоохранения правительства Еврейской автономной области – шесть проверок, по результатам которых выдано шесть предписаний;
– в комитете социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области – одна проверка, по результатам которой выдано одно предписание.
С начала года Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Еврейской автономной области составлено шесть протоколов об административном правонарушении: три – в отношении юридических лиц (по ст. 6.28, ч. 1 ст. 14.4.2 и ч. 1 ст. 19.20 КоАП), два – в отношении должностных лиц (по ст. 6.28 и ч.1 ст. 14.4.2 КоАП), один – в отношении гражданина (по ч. 1 ст. 14.4.2 КоАП).
Необходимо отметить, что за неисполнение выданных Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Еврейской автономной области предписаний никого пока не пришлось привлекать к административной ответственности. Очень надеемся, что и в дальнейшем такая тенденция сохранится.
Информация о результатах проведенных проверок размещается на сайте Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Еврейской автономной области в формате, соответствующем действующим требованиям к соблюдению прав и законных интересов юридических и физических лиц".